9月17日，習(xí)近平主席以視頻方式出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議。這是2013年以來他連續(xù)第九年出席這一峰會(huì)，也是新冠疫情暴發(fā)以來第二次以視頻方式與會(huì)。習(xí)主席在會(huì)上發(fā)表了講話。讀懂這篇重要講話，需要了解這些關(guān)鍵之處。

△聯(lián)播視頻丨習(xí)近平出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議并發(fā)表重要講話

關(guān)鍵之年：

開啟上合組織發(fā)展新征程

今年6月28日，習(xí)近平主席在同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行視頻會(huì)晤時(shí)，達(dá)成了一個(gè)重要共識(shí)：當(dāng)前形勢(shì)下，上海合作組織面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)全面謀劃和推進(jìn)該組織發(fā)展。

這次出席上合峰會(huì)，習(xí)主席號(hào)召，不忘初心、砥礪前行，開啟上海合作組織發(fā)展新征程。

共識(shí)和號(hào)召，離不開一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)——今年正好是上海合作組織成立20周年。

△2021年9月17日，北京人民大會(huì)堂，現(xiàn)場(chǎng)擺放的旗幟。（總臺(tái)央視記者范一鳴拍攝）

2001年6月15日，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國(guó)元首在上海通過《上海合作組織成立宣言》。2017年，印度、巴基斯坦作為成員國(guó)加入上合組織。

目前上合組織共有8個(gè)成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)和6個(gè)對(duì)話伙伴，已經(jīng)發(fā)展成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織。

2018年，習(xí)近平主席在上合組織青島峰會(huì)上指出，上合組織始終保持旺盛生命力、強(qiáng)勁合作動(dòng)力，根本原因在于它創(chuàng)造性地提出并始終踐行“上海精神”，主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。

在今年的講話中，習(xí)主席用四個(gè)“共”總結(jié)了上合組織20年來的重要理論和實(shí)踐探索：共促政治互信、共護(hù)安全穩(wěn)定、共謀繁榮發(fā)展、共擔(dān)國(guó)際道義。

展望未來新征程，習(xí)主席提出5點(diǎn)建議：走團(tuán)結(jié)合作之路、走安危共擔(dān)之路、走開放融通之路、走互學(xué)互鑒之路、走公平正義之路。

關(guān)鍵階段：

相互成就發(fā)展振興的美好愿景

9月17日峰會(huì)當(dāng)天，成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《上海合作組織二十周年杜尚別宣言》。宣言指出，“上合組織已進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵階段。”

習(xí)主席在當(dāng)天講話中強(qiáng)調(diào)，上合組織各國(guó)都處在發(fā)展關(guān)鍵階段，應(yīng)該發(fā)揮山水相鄰、利益交融的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開放合作導(dǎo)向，相互成就發(fā)展振興的美好愿景。

抓住發(fā)展關(guān)鍵階段，就要拿出關(guān)鍵舉措。

去年上合峰會(huì)上，習(xí)主席首次提出構(gòu)建衛(wèi)生健康、安全、發(fā)展、人文“四個(gè)共同體”。

在今年的講話中，構(gòu)建“四個(gè)共同體”，都有扎扎實(shí)實(shí)的舉措。

——應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情仍是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。習(xí)主席表示，中方將加緊實(shí)現(xiàn)全年向世界提供20億劑疫苗，深化同發(fā)展中國(guó)家抗疫合作。

——維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織合作的優(yōu)先方向。習(xí)主席指出，要嚴(yán)厲打擊“東伊運(yùn)”等“三股勢(shì)力”，深化禁毒、邊防、大型活動(dòng)安保合作。

——務(wù)實(shí)合作是上合組織發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和原動(dòng)力。習(xí)主席宣布，中方愿繼續(xù)分享市場(chǎng)機(jī)遇，力爭(zhēng)未來5年同本組織國(guó)家累計(jì)貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)2.3萬(wàn)億美元目標(biāo)。

——上合組織發(fā)展最牢固的基礎(chǔ)在于文明互鑒，最深厚的力量在于民心相通。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要在科技、教育、文化、衛(wèi)生、扶貧等領(lǐng)域打造更多接地氣、聚人心項(xiàng)目。

關(guān)鍵宣示：

不能從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)

2017年6月，在上合組織阿斯塔納峰會(huì)上，習(xí)近平主席引用了哈薩克斯坦的一句諺語(yǔ)：“有團(tuán)結(jié)的地方，定有幸福相隨。”

20年來，上合組織國(guó)家之間不斷積累政治互信，相互堅(jiān)定支持自主選擇的發(fā)展道路，彼此支持維護(hù)各自核心利益。

在今年的峰會(huì)上，習(xí)主席指出，我們要堅(jiān)定制度自信，絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說教。他強(qiáng)調(diào)，絕不允許外部勢(shì)力以任何借口干涉地區(qū)國(guó)家內(nèi)政，把本國(guó)發(fā)展進(jìn)步的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

△獨(dú)家視頻丨習(xí)近平：堅(jiān)定制度自信　把本國(guó)發(fā)展進(jìn)步的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中

在當(dāng)天的講話中，習(xí)主席還引用了一句中國(guó)的名言：“一時(shí)強(qiáng)弱在于力，千秋勝負(fù)在于理。”他說，解決國(guó)際上的事情，不能從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)，推行霸權(quán)、霸道、霸凌，應(yīng)該以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為遵循，堅(jiān)持共商共建共享。

△獨(dú)家視頻丨習(xí)近平：反對(duì)打著所謂“規(guī)則”旗號(hào)破壞國(guó)際秩序、制造對(duì)抗和分裂的行徑

從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)，這是赤裸裸的冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治。一年之前，習(xí)主席在聯(lián)合國(guó)成立75周年紀(jì)念峰會(huì)上鮮明表態(tài)：“各國(guó)關(guān)系和利益只能以制度和規(guī)則加以協(xié)調(diào)，不能誰(shuí)的拳頭大就聽誰(shuí)的。”

時(shí)隔一年，習(xí)主席再次作出關(guān)鍵宣示：解決國(guó)際上的事情，不能從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)。

關(guān)鍵時(shí)刻：

共同維護(hù)比金子還珍貴的和平穩(wěn)定

就在上合峰會(huì)同一天，習(xí)近平主席還以視頻方式出席了另一場(chǎng)峰會(huì)。

△聯(lián)播視頻丨習(xí)近平出席上海合作組織和集體安全條約組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人阿富汗問題聯(lián)合峰會(huì)

塔吉克斯坦目前分別擔(dān)任上合組織和集體安全條約組織輪值主席國(guó)。根據(jù)塔吉克斯坦等方的建議，兩組織商定在9月17日上合峰會(huì)之后銜接舉行成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人阿富汗問題聯(lián)合峰會(huì)。

這是在關(guān)鍵時(shí)刻舉行的一次關(guān)鍵峰會(huì)。

△塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙主持該場(chǎng)峰會(huì)。

阿富汗和上合組織成員國(guó)比鄰而居，是上合組織的4個(gè)觀察員國(guó)之一。阿富汗局勢(shì)走向，與這一地區(qū)的安全穩(wěn)定息息相關(guān)。

幾乎每一次出席上合峰會(huì)，習(xí)近平主席都談到阿富汗問題。他多次強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮“上合組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”作用，促進(jìn)阿富汗和平重建進(jìn)程。

近期，阿富汗局勢(shì)發(fā)生根本性變化。外國(guó)軍隊(duì)撤出后，阿富汗歷史翻開了新的一頁(yè)。同時(shí)，阿富汗仍面臨諸多艱巨任務(wù)，需要國(guó)際社會(huì)特別是地區(qū)國(guó)家支持和幫助。

習(xí)主席在出席聯(lián)合峰會(huì)時(shí)說，上合組織和集安條約組織成員國(guó)都是阿富汗近鄰，大家是命運(yùn)共同體，也是安全共同體。關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)該共同發(fā)揮作用，共同維護(hù)比金子還珍貴的和平穩(wěn)定。

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持政治解決阿富汗問題的大方向，推動(dòng)阿富汗止亂回穩(wěn)，走上和平重建道路，最終實(shí)現(xiàn)本地區(qū)普遍安全、共同安全、合作安全、持久安全。

他為此提出3點(diǎn)意見建議：推動(dòng)阿富汗局勢(shì)盡快平穩(wěn)過渡、同阿富汗開展接觸對(duì)話、幫助阿富汗人民渡過難關(guān)。

上個(gè)月25日，習(xí)主席在同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話時(shí)重點(diǎn)談到阿富汗局勢(shì)。20多天之后，阿富汗局勢(shì)又有了新的發(fā)展。習(xí)主席在當(dāng)天的聯(lián)合峰會(huì)上說，要從理性務(wù)實(shí)角度出發(fā)，同阿富汗各方展開互動(dòng)，引導(dǎo)推動(dòng)阿富汗新的政權(quán)架構(gòu)更加開放包容，奉行溫和穩(wěn)健的內(nèi)外政策，同世界各國(guó)特別是周邊鄰國(guó)友好相處。

在上次通電話時(shí)，普京總統(tǒng)表示，當(dāng)前阿富汗局勢(shì)的演變，表明外部勢(shì)力強(qiáng)行推行其政治模式的政策行不通，只會(huì)給相關(guān)國(guó)家?guī)砥茐暮蜑?zāi)難。

在這次聯(lián)合峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出，除了國(guó)際社會(huì)共同幫助阿富汗人民渡過難關(guān)，作為阿富汗困難局面的始作俑者，某些國(guó)家更應(yīng)該吸取既往教訓(xùn)，對(duì)阿富汗未來發(fā)展承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任。