毫不動搖堅(jiān)持、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度——習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話為新時代發(fā)展人大制度完善人大工作指明方向
新華社北京10月15日電題:毫不動搖堅(jiān)持、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度——習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話為新時代發(fā)展人大制度完善人大工作指明方向
新華社記者
“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,制度穩(wěn)則國家穩(wěn),制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。我們要毫不動搖堅(jiān)持、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度,加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作。”
習(xí)近平總書記近日在中央人大工作會議上發(fā)表的重要講話,明確提出新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作,在廣大干部群眾中引發(fā)熱烈反響。大家表示,要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引,在新的歷史起點(diǎn)上推動人大制度不斷向前發(fā)展,為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安筑牢堅(jiān)實(shí)有力的制度保障。
堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
“人民代表大會制度是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。”現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話,全國人大常委會委員周敏倍感振奮。
周敏表示,十三屆全國人大及其常委會始終堅(jiān)持以人民為中心,不斷提高立法質(zhì)量,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,在新時代不斷彰顯人民代表大會制度獨(dú)特優(yōu)勢。“新的征程上,要不斷夯實(shí)人民代表大會制度根基,為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主提供更強(qiáng)大保證,為滿足人民群眾對美好生活的新期待提供更有力支撐。”
“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的最高政治原則,人大機(jī)關(guān)首先是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)。”第一時間學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要講話,山東省人大常委會研究室主任王樹忠深有感觸,“歷史和實(shí)踐充分證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持得越好,人民當(dāng)家作主就實(shí)現(xiàn)得越充分,實(shí)施依法治國方略就越有保障,人民代表大會制度的優(yōu)越性就越得到彰顯。”
王樹忠表示,把習(xí)近平總書記重要講話精神落到實(shí)處,必須牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,把黨中央大政方針和決策部署落實(shí)好,把黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的各項(xiàng)制度機(jī)制執(zhí)行好,確保人大各項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
在江蘇鎮(zhèn)江,當(dāng)?shù)攸h委政府近年來把人大工作擺在重要位置,以地方立法推動依法治市,“民呼我應(yīng)”解決一系列群眾急難愁盼問題。鎮(zhèn)江市委書記馬明龍表示,要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,嚴(yán)格落實(shí)市委常委會定期聽取人大常委會黨組工作匯報(bào)制度,支持保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。
“我們將充分發(fā)揮人大職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢,用更加優(yōu)質(zhì)的制度供給、更加精準(zhǔn)的監(jiān)督問效、更加高效的作用發(fā)揮,匯聚新時代發(fā)展強(qiáng)大合力。”馬明龍說。
用更完備的法律體系助推國家治理
全面貫徹實(shí)施憲法是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,也是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的必然要求。
“習(xí)近平總書記指出,地方各級人大及其常委會要依法行使職權(quán),保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行,自覺維護(hù)國家法治統(tǒng)一。這為我們的工作指明了方向。”湖南省長沙市人大常委會黨組書記、主任謝衛(wèi)東說。
利用“國家憲法日”廣泛開展憲法學(xué)習(xí)和宣傳,推動憲法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)……謝衛(wèi)東表示,要牢記習(xí)近平總書記的重要講話,把遵守憲法、貫徹憲法、維護(hù)憲法,保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行當(dāng)作人大工作的重中之重。
法律是治國之重器,良法是善治之前提。中國浦東干部學(xué)院教授魏淑君表示,隨著時代發(fā)展和改革推進(jìn),國家治理現(xiàn)代化對科學(xué)完備的法律規(guī)范體系的要求越來越迫切。
“要按照習(xí)近平總書記提出的明確要求,加強(qiáng)黨對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋纂各項(xiàng)工作。”魏淑君說。
廣聚民意,大智立法。自2015年成為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來,景德鎮(zhèn)市人大常委會先后完成63部法律草案的意見建議收集和整理工作,200多條意見建議被采納。
“習(xí)近平總書記的重要講話,讓我更加深刻意識到自己的工作就是要為基層群眾參與法律法規(guī)制定提供更加暢通的渠道,讓基層的真實(shí)聲音直達(dá)立法機(jī)關(guān)。”景德鎮(zhèn)市梨樹園社區(qū)主任、基層立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人余梅說。
最大限度保障人民當(dāng)家作主
人民民主是一種全過程的民主。習(xí)近平總書記明確指出,人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。
今年來,黑龍江省肇東市人大不斷拓展代表和群眾知情知政渠道。代表列席常委會會議、旁聽法院庭審,建設(shè)城鄉(xiāng)代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站……一系列生動的民主實(shí)踐,展現(xiàn)民主的勃勃生機(jī)。
“習(xí)近平總書記重要講話賦予人民代表大會制度新的內(nèi)涵,讓我們信心更強(qiáng)、干勁更足。”肇東市人大常委會黨組書記呂鑫說,“堅(jiān)持好完善好人民代表大會制度,就是發(fā)展全過程人民民主,就是支持和保證人民當(dāng)家作主。”
民有所呼,我有所應(yīng)。近期防汛搶險救災(zāi)中,陜西延安寶塔區(qū)馮莊鄉(xiāng)組建人大代表志愿服務(wù)隊(duì)伍,投身應(yīng)急值守、隱患排查、生產(chǎn)自救。馮莊鄉(xiāng)人大主席吳高紅說,作為基層人大代表,肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé),必須做到接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
“我們要貫徹落實(shí)總書記重要講話精神,持續(xù)深化人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),重點(diǎn)依托‘說事、理事、辦事、督事、評事’民情五步工作法,進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系。”吳高紅說。
“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán),實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。”海南省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳副主任陳浩說,海南省監(jiān)委今年9月以開展反腐敗國際追逃追贓工作為主題,首次向省人大常委會報(bào)告專項(xiàng)工作,取得了良好效果。
陳浩表示,監(jiān)委向人大常委會報(bào)告專項(xiàng)工作,是貫徹落實(shí)憲法和監(jiān)察法的必然要求。民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)彼此貫通,讓權(quán)力運(yùn)用得到有效制約和監(jiān)督,是保證人民當(dāng)家作主的重要內(nèi)涵。