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    開(kāi)局之年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好—— 高質(zhì)量發(fā)展交出精彩答卷(2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察①)

    2021-12-05 10:04:46  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  作者: 李心萍 韓 鑫 邱超奕
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    開(kāi)欄的話

    2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,也是“十四五”開(kāi)局之年。做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、邁好“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展第一步,至關(guān)重要。

    今年以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,經(jīng)濟(jì)保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì),科技自立自強(qiáng)積極推進(jìn),改革開(kāi)放不斷深化,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期打贏,民生保障有效改善,黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就。

    本報(bào)今起推出“2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察”系列報(bào)道,展現(xiàn)開(kāi)局之年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新氣象、新成效,見(jiàn)證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性與活力。

    搶機(jī)遇,分秒都不耽誤!

    海南洋浦,建設(shè)者開(kāi)足馬力打造自貿(mào)港。一座座原料倉(cāng)、散粕倉(cāng)、儲(chǔ)油罐在保稅港區(qū)拔地而起。

    抓進(jìn)度,人人奮勇?tīng)?zhēng)先!

    四川涼山,樂(lè)西高速1號(hào)隧道項(xiàng)目加緊推進(jìn)。汗水浸透工服,工人們說(shuō):“通車后日子更富足,咱們干勁足!”

    促就業(yè),行行都出狀元!

    直播間里,脫貧勞動(dòng)力吳祿變身招聘官,招呼巴中老鄉(xiāng)到浙江義烏就業(yè),全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工量提前3個(gè)月超額完成全年任務(wù)。

    …………

    “十四五”開(kāi)局之年,960多萬(wàn)平方公里的土地上處處生機(jī)勃勃。

    黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出,黨的十八大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬(wàn)億元大關(guān),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)一萬(wàn)美元,國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階,我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

    習(xí)近平書記強(qiáng)調(diào):“今年是‘十四五’開(kāi)局之年,也是我們黨成立100周年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、邁好‘十四五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展第一步,至關(guān)重要。第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn),邁出新氣象,邁出新成效。”今年以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好,結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),質(zhì)量效益持續(xù)提升,民生得到有效保障,高質(zhì)量發(fā)展交出精彩答卷。

    邁出新氣象,邁出新成效

    習(xí)近平書記指出:“今年以來(lái),我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有效實(shí)施宏觀政策,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,社會(huì)大局保持穩(wěn)定,為慶祝建黨100周年?duì)I造了良好環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

    開(kāi)局之年,經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展,主要宏觀指標(biāo)總體處于合理區(qū)間。

    前三季度,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.8%,兩年平均增長(zhǎng)5.2%;1至10月,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬(wàn)人,提前完成全年目標(biāo)任務(wù);10月份,居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.5%,低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)。

    “我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中仍處于前列,持續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)許偉說(shuō)。

    開(kāi)局之年,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu),活力更強(qiáng)。

    截至10月10日,今年以來(lái)全國(guó)電影總票房超400億元,位居世界首位;今年“雙11”期間,京東平臺(tái)上50個(gè)升級(jí)類消費(fèi)品成交額同比增長(zhǎng)超350%。

    2021年,我國(guó)消費(fèi)活力充沛。前三季度,部分升級(jí)類商品銷售增長(zhǎng)較快,已超過(guò)疫情前同期增長(zhǎng)水平,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為64.8%,比上半年提高3.1個(gè)百分點(diǎn),需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。

    “加班加點(diǎn),把訂單趕出來(lái)!”武漢光谷,制造業(yè)單項(xiàng)冠軍長(zhǎng)飛公司馬力全開(kāi),車間里機(jī)器一刻不停。

    2021年,我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)表現(xiàn)亮眼,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

    開(kāi)局之年,經(jīng)濟(jì)成色更足,高質(zhì)量發(fā)展特征鮮明。

    在江淮蔚來(lái)合肥先進(jìn)制造基地,沖壓、車身、涂裝各類機(jī)器人忙個(gè)不停。今年,蔚來(lái)汽車交付量將達(dá)9萬(wàn)輛,銷量較去年翻番。

    新動(dòng)能成長(zhǎng)更快。今年1至10月,新能源汽車、集成電路、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)164.0%、40.2%、51.9%。

    發(fā)展底色更綠。前三季度,我國(guó)單位GDP能耗同比下降2.3%。

    百姓日子更甜。今年以來(lái),全國(guó)居民人均可支配收入與GDP增長(zhǎng)基本同步。

    “今年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性,在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,高質(zhì)量發(fā)展取得扎扎實(shí)實(shí)成效,確保‘十四五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。”中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春說(shuō)。

    在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局

    開(kāi)局之年不平凡,高分答卷來(lái)之不易。

    世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,國(guó)內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)極為繁重艱巨。“我們要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),科學(xué)部署、精準(zhǔn)施策,真抓實(shí)干、埋頭苦干,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民凝心聚力、奮力拼搏,引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

    切實(shí)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),疫情防控有力有效。

    這是中國(guó)速度——3月27日,1億劑次;4月21日,2億劑次;5月7日,3億劑次……我國(guó)新冠疫苗接種量每增加1億劑次的時(shí)間從最初的25天減少到7天。

    這是中國(guó)效率——截至11月29日,全國(guó)累計(jì)報(bào)告接種新冠疫苗249981.3萬(wàn)劑次,完成全程接種的人數(shù)超過(guò)11億。

    “在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),疫苗快速接種,疫情防控積極有效,對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)形成有力支撐。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源說(shuō)。

    精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

    “稅收優(yōu)惠實(shí)打?qū)崳?rdquo;中山凱沃能暖通空調(diào)總經(jīng)理田軍算了一筆賬:10月份才申報(bào)了前三季度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,四季度稅費(fèi)又減半緩繳,這樣下來(lái),足足節(jié)約了90萬(wàn)元的現(xiàn)金流。

    兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具延續(xù)至年底,讓市場(chǎng)主體輕裝上陣、奮發(fā)作為;撥付中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金30億元,政策“大禮包”頻出,多維度助力企業(yè)紓困……今年以來(lái),積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度。

    牢固樹(shù)立底線思維,防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

    保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。從世界上最大的回轉(zhuǎn)塔式起重機(jī)到最小直徑的銑刀,強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈,企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等合力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),攻克“卡脖子”難題,把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

    保障能源安全。在符合安全和環(huán)保要求前提下核增煤礦產(chǎn)能,推動(dòng)全國(guó)天然氣日供應(yīng)量穩(wěn)步增長(zhǎng),開(kāi)工一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為主的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目,堅(jiān)決遏制不合理用能……能源保供穩(wěn)價(jià)成效顯著。

    保障糧食安全。守住耕地紅線,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,打好種業(yè)翻身仗,全國(guó)糧食連續(xù)7年超1.3萬(wàn)億斤,迎來(lái)“十八連豐”。

    “今年以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央有力應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。”許偉說(shuō)。

    總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn),長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成效明顯,但恢復(fù)進(jìn)程仍面臨困難和挑戰(zhàn)。看國(guó)際,全球疫情擴(kuò)散蔓延,世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢(shì)頭有所放緩,國(guó)際大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行;看國(guó)內(nèi),部分地區(qū)受到疫情等多重沖擊,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整壓力有所顯現(xiàn)。

    習(xí)近平書記指出,“必須清醒看到,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有,總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”。

    時(shí)勢(shì)總體有利,機(jī)遇依然在我。展望未來(lái),我們擁有許多有利條件,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變——

    全面深化改革,發(fā)展活力更足。

    應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距問(wèn)題,我們?cè)鷮?shí)推動(dòng)共同富裕;堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,我們提出實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo);為更好支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,我們?cè)O(shè)立北交所拓寬融資渠道……改革激發(fā)新活力,正為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)體制機(jī)制保障。

    “改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足動(dòng)能。”劉元春分析,科技革命、綠色轉(zhuǎn)型將帶來(lái)充足的投資機(jī)會(huì);扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,提高中等收入群體比重,將為我國(guó)帶來(lái)巨大的消費(fèi)動(dòng)能,進(jìn)一步增強(qiáng)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

    堅(jiān)定擴(kuò)大開(kāi)放,發(fā)展空間更廣。

    為海南“量身打造”22條“特別措施”,發(fā)布進(jìn)一步推進(jìn)海南自貿(mào)港貿(mào)易自由化便利化若干措施,島內(nèi)居民消費(fèi)進(jìn)境商品可享“零關(guān)稅”……這是中國(guó)加快開(kāi)放步伐的生動(dòng)縮影。

    推動(dòng)共建“一帶一路”取得實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就,正式加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等經(jīng)貿(mào)盛會(huì)陸續(xù)舉辦,外商投資法及實(shí)施條例出臺(tái)實(shí)施……開(kāi)放鑄就新優(yōu)勢(shì),正為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

    堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)。

    “悟空號(hào)”萬(wàn)米深潛,逐夢(mèng)深藍(lán);“華龍一號(hào)”投入商運(yùn),跨入世界前列;神舟飛天、“羲和號(hào)”入軌,筑夢(mèng)蒼穹……2021年,我國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第十二位,位居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首,成為世界上進(jìn)步最快的國(guó)家之一。

    從實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,到堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位;從對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,到激發(fā)科技創(chuàng)新潛力的一系列實(shí)招硬招,科技創(chuàng)新活力迸發(fā),正釋放出巨大持久的發(fā)展動(dòng)能。

    時(shí)與勢(shì)在奮斗的中國(guó),在堅(jiān)韌的中國(guó),在前進(jìn)的中國(guó)。開(kāi)局之年,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)以勢(shì)待時(shí),以時(shí)取勢(shì),厚積成勢(shì),勢(shì)不可擋!