焦點(diǎn)訪談:防住疫情 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì) 安全發(fā)展
央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):當(dāng)前國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性上升,如何科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,接下來的經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該怎么干?昨天,中共中央政治局會(huì)議給出了明確答案——疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,這是黨中央的明確要求。會(huì)議作出了一系列具體重要部署,及時(shí)回應(yīng)了市場關(guān)切,為我們努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)指明了前進(jìn)方向,注入強(qiáng)大信心和力量。
4月29日,中共中央政治局召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,圍繞努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)作出一系列重大部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào):疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,在關(guān)鍵時(shí)刻作出的重要決策部署、提出的明確要求。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜說:“這個(gè)會(huì)是中央在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常關(guān)鍵的會(huì)議,對于穩(wěn)定市場的預(yù)期,對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的大盤,對于實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),具有十分重大的意義。”
中國人民大學(xué)副校長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉元春說:“目標(biāo)給得很明確,那就是疫情要防住,經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,同時(shí)發(fā)展還要安全,經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住就是要努力使我們預(yù)期的目標(biāo)要達(dá)成,因此在目標(biāo)確定的前提下,要求政策要再定位、再調(diào)整。”
黨中央的明確要求是基于對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜形勢的正確判斷和把握。奧密克戎變異毒株在國內(nèi)多地?cái)U(kuò)散、烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。今年一季度中國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn),來之不易。但從三個(gè)月的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,前高后低。
劉元春說:“這個(gè)變化第一是來自疫情出現(xiàn)了反復(fù),多方面沖擊,同時(shí)這些沖擊主要集中在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域;第二是整個(gè)外部環(huán)境變得更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻,特別是烏克蘭危機(jī),直接導(dǎo)致大宗商品價(jià)值上漲,導(dǎo)致全球通脹雪上加霜,從而導(dǎo)致輸入性成本沖擊加劇,當(dāng)然了我們還會(huì)看到美國貨幣政策的全面轉(zhuǎn)向,以及地緣政治進(jìn)一步惡化,內(nèi)外疫情環(huán)境的變化,直接使我們的外部環(huán)境出現(xiàn)了很多超預(yù)期的變化。”
董煜說:“再疊加今年的一些新情況,比如說今年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)增量是近年來最高的,再比如說我們要預(yù)防糧食危機(jī),會(huì)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢構(gòu)成沖擊。與此同時(shí),我們要防止由于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定,造成一些產(chǎn)業(yè)、一些企業(yè)利潤持續(xù)下滑,那么對面上的市場主體的運(yùn)營狀況,造成比較大的影響。所以也恰恰是看到了這些之前就提過的問題,以及現(xiàn)在出的新情況新問題,中央及時(shí)采取了有針對性應(yīng)對舉措。”
面對新情況新挑戰(zhàn),黨中央明確要求,疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,充分體現(xiàn)出系統(tǒng)觀念和底線思維的引領(lǐng)。圍繞“疫情要防住”,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要根據(jù)病毒變異和傳播的新特點(diǎn),高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈,堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
董煜說:“提出要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是非常有針對性的。高效是要以最小的代價(jià)去換取最大的成果。也就是說我們要及時(shí)防住疫情,在苗頭階段就把疫情給及時(shí)控制住,防止疫情擴(kuò)散,同時(shí)加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”
經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,就要穩(wěn)政策。這次會(huì)議聚焦穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,作出一系列重要政策部署。會(huì)議要求,要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策,抓緊謀劃增量政策工具,把握好目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度。
劉元春說:“不僅僅在存量政策上要加快節(jié)奏,更重要的是要在整個(gè)增量上做足文章,對于大家所關(guān)注的重點(diǎn)問題,要有具體的舉措。”
董煜說:“做好政策提前量的計(jì)算,并不是說所有政策都要擠在一時(shí)出臺(tái),不是一股腦要把所有堆上去,也要防止政策疊加效應(yīng),帶來邊際效應(yīng)的遞減。也就是說,提前量和冗余度實(shí)際上就是把握政策出臺(tái)的時(shí)效要有精準(zhǔn)性,無論是出臺(tái)時(shí)間點(diǎn)上,還是力度上都要把握精準(zhǔn)性。”
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說:“這個(gè)其實(shí)體現(xiàn)了一種底線思維,對當(dāng)前面臨的新困難和挑戰(zhàn),做足考慮,進(jìn)行前瞻式的謀劃,打足提前量,在我們不搞大水漫灌強(qiáng)刺激的同時(shí),出臺(tái)有的放矢的強(qiáng)化增量政策的謀劃。”
經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,就要穩(wěn)內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn),但目前一些地方進(jìn)行有效投資的庫存項(xiàng)目不足,有勁使不上。同時(shí)出臺(tái)的一些消費(fèi)政策缺乏傳導(dǎo)路徑和傳導(dǎo)工具,導(dǎo)致刺激消費(fèi)效果不明顯。這次會(huì)議提出,要全力擴(kuò)大國內(nèi)需求,發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。
劉元春說:“因此這一次叫全力以赴,也就是說面臨這幾大擴(kuò)內(nèi)需的難題,我們要想盡各種辦法來克服它,克服它就要求我們在政策工具上進(jìn)行創(chuàng)新,要在一些政策的空間上面用足,而不能夠顧慮過多,另外我們的確要?jiǎng)?chuàng)造一些新領(lǐng)域,使我們的擴(kuò)大內(nèi)需有著力點(diǎn)有抓手。”
全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的全力擴(kuò)大國內(nèi)需求的一個(gè)重要抓手。幾天前,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議,就研究了全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,要求加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平。適度超前,布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
董煜說:“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是面向長遠(yuǎn)的根本性舉措。在當(dāng)前形勢下,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢相結(jié)合的時(shí)候,又有了非常重要的含義。”
劉元春說:“它對于當(dāng)前來講有擴(kuò)大內(nèi)需的作用,對于未來又產(chǎn)生一個(gè)很基礎(chǔ)性的引子作用,能夠減少未來投資的一些成本,從而使未來的增長基礎(chǔ)、投資基礎(chǔ)、社會(huì)運(yùn)行在一個(gè)新的平面上進(jìn)行。”
經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,就要穩(wěn)民生。就業(yè)是民生之本,今年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)歷史上最多,達(dá)1076萬。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)不僅要穩(wěn)定就業(yè),還要擴(kuò)大就業(yè)。圍繞穩(wěn)就業(yè),這次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)住市場主體,對受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。超過1.5億市場主體是保就業(yè)、保民生、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
劉元春說:“我們抗疫已經(jīng)兩年了,對這些企業(yè)和群體進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,對于整個(gè)內(nèi)循環(huán)基本盤的穩(wěn)定就顯得尤其重要,因?yàn)槿绻霈F(xiàn)大規(guī)模失業(yè),消費(fèi)會(huì)大幅度下降。穩(wěn)就業(yè)核心的主體在于穩(wěn)市場主體,以及我們增長的這種能力,因此這幾穩(wěn)是相輔相成的,關(guān)鍵的試金石還是在就業(yè)的穩(wěn)定上面。”
穩(wěn)物價(jià),也是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞穩(wěn)物價(jià),這次會(huì)議在重要民生商品供應(yīng),交通物流暢通,糧食能源安全,確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面作出了一系列部署。盡管從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,今年一季度全國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲1.1%,顯示物價(jià)水平總體比較低,但是,由于烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致全球大宗商品價(jià)格繼續(xù)上揚(yáng),世界主要經(jīng)濟(jì)體通脹持續(xù)高企,輸入性通脹通過貿(mào)易等渠道向國內(nèi)傳導(dǎo),給穩(wěn)物價(jià)帶來一定壓力。
郭麗巖說:“國際原油價(jià)格一直在高位振蕩,使通過國內(nèi)的成品油的價(jià)格,向居民消費(fèi)物價(jià)端進(jìn)行傳導(dǎo),這個(gè)是今年一季度,尤其是3月份CPI環(huán)比上漲的一個(gè)拉漲因素。與此同時(shí),可能受到疫情多點(diǎn)散發(fā),局部個(gè)別地區(qū)物流阻滯的影響,一些像蔬菜,需要跨區(qū)調(diào)運(yùn)的民生商品的價(jià)格出現(xiàn)了一定的波動(dòng),像汽車、集成電路等,需要在全國范圍進(jìn)行大配套的一些行業(yè),它的一些關(guān)鍵零部件受到物流的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)的影響,這些都是當(dāng)前穩(wěn)物價(jià)出現(xiàn)的一些新的壓力和挑戰(zhàn)。”
劉元春說:“這個(gè)問題在過去兩個(gè)月里面體現(xiàn)還是很明確的,如果疫情還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,我們就必須要防患于未然,對于關(guān)鍵商品的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,對于農(nóng)產(chǎn)品的播種要高度重視,因此今年保能源、物資、供應(yīng)鏈暢通,與保物價(jià)水平實(shí)際上在某種程度上有相通之處。”
發(fā)展要安全,這也是黨中央的明確要求。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要有效管控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。面對社會(huì)普遍關(guān)注的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、資本市場平穩(wěn)運(yùn)行、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)整改、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤等熱點(diǎn)問題,會(huì)議都做出了明確回應(yīng),有效穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期,提振市場信心。對于平臺(tái)經(jīng)濟(jì),會(huì)議指出,要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改,實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管,出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。
劉元春說:“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)這幾年的整頓,這一次政治局會(huì)議已經(jīng)很明確了,指出要完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)整頓,同時(shí)要支持規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,常態(tài)化進(jìn)行平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,因此這幾句話分量很重,表明我們在創(chuàng)新浪潮里面一定要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)彎道超車的過程中間,進(jìn)一步扶持它,當(dāng)然同時(shí)也要規(guī)范它。我感覺這一次政治局會(huì)議圍繞著疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全這三大目標(biāo),進(jìn)行了政策的全面部署,對中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),具有十分重要的意義。”
這次中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要有“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,擔(dān)當(dāng)作為,求真務(wù)實(shí),防止各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。越是面對艱難險(xiǎn)阻,就越要堅(jiān)定不移辦好自己的事。只要我們時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)定信心,迎難而上、真抓實(shí)干,以中國改革發(fā)展的“確定性”有效應(yīng)對外部的“不確定性”,我們一定能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。