向著建設(shè)世界科技強(qiáng)國宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)
向著建設(shè)世界科技強(qiáng)國宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)
《求是》雜志編輯部
“歡迎回家!”
2022年4月16日,在創(chuàng)下連續(xù)在軌飛行183天時(shí)長新紀(jì)錄后,神舟十三號3名航天員從浩瀚太空順利返回地球家園,中國空間站關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證階段圓滿收官。中國載人航天向著星辰大海不斷進(jìn)發(fā),是中國科技事業(yè)勇攀高峰的生動寫照,是新時(shí)代高水平科技自立自強(qiáng)的充分體現(xiàn)。
科技是國家強(qiáng)盛之基,創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。當(dāng)前,科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場,圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈,中國要強(qiáng)大、中華民族要復(fù)興,必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn),我們比歷史上任何時(shí)期都更接近民族偉大復(fù)興的目標(biāo),也比歷史上任何時(shí)期都需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國!
“經(jīng)過多年努力,我國科技整體水平大幅提升,我們完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,乘勢而上,大展宏圖。”
“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。”
2021年5月28日,中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會隆重召開。習(xí)近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話,科學(xué)分析當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展大勢,深入總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國科技發(fā)展的百年歷程和輝煌成就,深刻闡明新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)我國高水平科技自立自強(qiáng)的一系列重大問題,對加快推動世界科技強(qiáng)國建設(shè)作出全面系統(tǒng)部署:
第一,加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn);
第二,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,提升國家創(chuàng)新體系整體效能;
第三,推進(jìn)科技體制改革,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度;
第四,構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài),參與全球科技治理;
第五,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力,建設(shè)全球人才高地。
2021年12月9日,“天宮課堂”第一課開講,神舟十三號乘組航天員翟志剛、王亞平、葉光富在中國空間站進(jìn)行太空授課。圖為學(xué)生們在中國科學(xué)技術(shù)館聽課?!⌒氯A社記者 金立旺/攝
科技自立自強(qiáng)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。在今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新,信心滿懷地指出:“只要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),我們就一定能夠不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)力,在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。”要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記《加快建設(shè)科技強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》這篇重要講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重要論述,不斷激揚(yáng)斗志、銳意進(jìn)取,勇?lián)姑?、拼搏奉獻(xiàn),為加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國不懈奮斗!
我國科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就
風(fēng)馳電掣的“獵豹”攝像機(jī)、“百米級、分鐘級”的精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)、京張線上世界首列無人駕駛的高鐵、奧運(yùn)史上首次機(jī)器人水下傳遞火炬……北京冬奧會上一系列科技感、未來感十足的技術(shù)和設(shè)備,令世界驚嘆!“科技冬奧”的卓越表現(xiàn),正是近年來我國科技創(chuàng)新事業(yè)大發(fā)展的生動展示。
今天,放眼神州大地,“中國芯”、“智能造”、“未來車”、“數(shù)據(jù)港”等硬核技術(shù)加快發(fā)展,科技創(chuàng)新按下“快進(jìn)鍵”,全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
“科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用。”“我國科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升,科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。”
在這篇重要講話中,習(xí)近平總書記回顧我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期對科技事業(yè)的高度重視,系統(tǒng)梳理近年來我國科技創(chuàng)新取得的新突破、新跨越,對黨的十九大以來黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)作出的戰(zhàn)略部署、取得的重大成就、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)作出全面總結(jié)。
——“堅(jiān)持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),觀大勢、謀全局、抓根本,形成高效的組織動員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,把躋身創(chuàng)新型國家前列作為2035年我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo),在我國科技事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都作出重大戰(zhàn)略部署,牢牢把握科技創(chuàng)新的正確方向。從把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力到把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,從建設(shè)創(chuàng)新型國家到建設(shè)世界科技強(qiáng)國,從“三個(gè)面向”到“四個(gè)面向”……習(xí)近平總書記圍繞加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、建設(shè)世界科技強(qiáng)國提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求,親自謀劃、部署和推動一系列重大舉措,推動科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越,實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化,重要技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)入跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑”并存階段,并跑、領(lǐng)跑的比例不斷擴(kuò)大。國家創(chuàng)新能力綜合排名穩(wěn)步提升,由2017年的世界第22位上升至2021年的第12位。
——“牢牢把握建設(shè)世界科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),以只爭朝夕的使命感、責(zé)任感、緊迫感,搶抓全球科技發(fā)展先機(jī),在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域奮勇爭先。”基礎(chǔ)研究整體實(shí)力顯著加強(qiáng),化學(xué)、材料、物理、工程等學(xué)科整體水平明顯提升。在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)等前沿方向上取得一批重大原創(chuàng)成果。成功組織了一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù),“嫦娥五號”實(shí)現(xiàn)地外天體采樣返回,“天問一號”開啟火星探測,“羲和號”實(shí)現(xiàn)太陽探測零的突破,“懷柔一號”引力波暴高能電磁對應(yīng)體全天監(jiān)測器衛(wèi)星完成一系列探測任務(wù),“慧眼號”直接測量到迄今宇宙最強(qiáng)磁場,500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡已發(fā)現(xiàn)500多顆毫秒脈沖星,新一代“人造太陽”運(yùn)行時(shí)間突破千秒,“雪龍2”號多次前往南極執(zhí)行科考任務(wù),“祖沖之二號”和“九章二號”實(shí)現(xiàn)量子優(yōu)越性。散裂中子源等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施通過驗(yàn)收。
2022年3月25日,中核集團(tuán)“華龍一號”示范工程全面建成投運(yùn)。“華龍一號”是我國核電企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的三代壓水堆核電創(chuàng)新成果,已成為中國為世界貢獻(xiàn)的三代核電優(yōu)選方案。圖為福清核電6號機(jī)組(右一)、5號機(jī)組(右二)。新華社發(fā) 林善傳/攝
——“充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用,努力在原始創(chuàng)新上取得新突破,在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。”在深海、深空、深地、深藍(lán)等領(lǐng)域積極搶占科技制高點(diǎn)。“海斗一號”成功實(shí)現(xiàn)萬米下潛并完成科考應(yīng)用,“奮斗者”號投入常規(guī)科考應(yīng)用,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航順利完成全球系統(tǒng)組網(wǎng),神舟十三號順利完成任務(wù)返回地球,“長征五號”遙三運(yùn)載火箭成功發(fā)射,世界最強(qiáng)流深地核天體物理加速器成功出束,“神威·太湖之光”超級計(jì)算機(jī)首次實(shí)現(xiàn)千萬核心并行第一性原理計(jì)算模擬,“墨子號”實(shí)現(xiàn)無中繼千公里級量子密鑰分發(fā)。“天鯤號”首次試航成功。“國和一號”和“華龍一號”三代核電技術(shù)取得新突破。“深海一號”生產(chǎn)儲油平臺正式投產(chǎn)。通過加強(qiáng)創(chuàng)新投入和布局,創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用明顯增強(qiáng)。
——“全面部署科技創(chuàng)新體制改革,出臺一系列重大改革舉措,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)布局、整體推進(jìn)科技體制改革,科技體制改革的“四梁八柱”基本確立。進(jìn)一步加強(qiáng)科技資源統(tǒng)籌配置,科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理不斷優(yōu)化。實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,擴(kuò)大科研相關(guān)自主權(quán),深化科技評價(jià)改革,減輕了科研人員負(fù)擔(dān)。健全成果轉(zhuǎn)化制度、完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。完善分類評價(jià)機(jī)制,突出國家使命導(dǎo)向,出臺破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的硬措施。構(gòu)建科技大監(jiān)督格局,加強(qiáng)科研誠信和科技倫理體系建設(shè),科技治理體系和治理能力不斷提升。
——“著力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,營造良好人才創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,聚天下英才而用之,充分激發(fā)廣大科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。”我國研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量快速增長,連續(xù)多年居世界第一。高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化,領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不斷涌現(xiàn),更多青年科技人才成為科研主力。重大科研攻關(guān)對科技人才的支持力度不斷加大,依托重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)了一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。院士制度進(jìn)一步完善。
——“擴(kuò)大科技領(lǐng)域開放合作,主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),積極參與解決人類面臨的重大挑戰(zhàn),努力推動科技創(chuàng)新成果惠及更多國家和人民。”政府間科技合作穩(wěn)步發(fā)展,與多個(gè)國家和地區(qū)建立了創(chuàng)新對話機(jī)制,深入實(shí)施科技合作伙伴關(guān)系計(jì)劃。積極參與并牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃進(jìn)入重大工程安裝階段,我國正式成為平方公里陣列天文臺成員國。“一帶一路”科技創(chuàng)新合作成效明顯,科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等取得豐碩成果。積極推動新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)和信息共享,搭建面向全球的開放科學(xué)共享服務(wù)平臺,加強(qiáng)疫苗、藥物、檢測等方面的國際聯(lián)合研發(fā)合作,加入世衛(wèi)組織牽頭組織的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”,切實(shí)履行向全球提供疫苗等公共產(chǎn)品的莊嚴(yán)承諾。
“實(shí)踐證明,我國自主創(chuàng)新事業(yè)是大有可為的!我國廣大科技工作者是大有作為的!”習(xí)近平總書記充分肯定新時(shí)代我國科技創(chuàng)新取得的歷史性成就、廣大科技工作者作出的重要貢獻(xiàn),深刻分析我國科技創(chuàng)新面臨的國內(nèi)外形勢、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演化趨勢,清晰指出我國科技領(lǐng)域需要繼續(xù)下大氣力解決的難點(diǎn)問題,進(jìn)一步明確新發(fā)展階段加快建設(shè)科技強(qiáng)國的重點(diǎn)任務(wù),對廣大科技工作者提出殷切希望:“要以與時(shí)俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣、堅(jiān)忍不拔的定力,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,把握大勢、搶占先機(jī),直面問題、迎難而上,肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任,努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)!”
把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中
“要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關(guān),實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控,用中國種子保障中國糧食安全。”
“要推動海洋科技實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng),加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),把裝備制造牢牢抓在自己手里,努力用我們自己的裝備開發(fā)油氣資源,提高能源自給率,保障國家能源安全。”
2022年4月10日至13日,習(xí)近平總書記到海南考察調(diào)研,查看種業(yè)創(chuàng)新成果、了解海洋觀測設(shè)備與信息服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用,諄諄囑托中,傳遞的是關(guān)鍵核心技術(shù)“靠自己”的堅(jiān)定信心和戰(zhàn)略定力。
關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中,才能真正掌握競爭和發(fā)展主動權(quán),才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的,要盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。在《加快建設(shè)科技強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》這篇重要講話中,總書記強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
——大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究?;A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭,沒有強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究,很難產(chǎn)生原創(chuàng)性、變革性、顛覆性的關(guān)鍵核心技術(shù)。我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題,根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上,源頭和底層的東西沒有搞清楚。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求,是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇”???span id="disogmz" class="red">書記要求加快制定基礎(chǔ)研究十年行動方案:一是勇于探索、突出原創(chuàng),拓展認(rèn)識自然的邊界,開辟新的認(rèn)知疆域。二是應(yīng)用牽引、突破瓶頸,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全面臨的實(shí)際問題中凝練科學(xué)問題,弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。三是加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。
2021年10月21日,在北京展覽館舉行的國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展上,一名兒童在中國商飛展臺觀看飛機(jī)模型?!⌒氯A社記者 才揚(yáng)/攝
——在關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅(jiān)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善、國防建設(shè)等領(lǐng)域面臨許多需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平總書記要求,科技攻關(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,奔著最緊急、最緊迫的問題去。一是從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā),加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。二是在事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域,前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。三是優(yōu)化財(cái)政科技投入,重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域。
——加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。科技成果不僅要同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合,還要完成科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳,才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;只有圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,才能推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,關(guān)鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位”。一是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動力,正向激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新。二是發(fā)揮企業(yè)出題者作用,提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。
充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的骨干引領(lǐng)作用
國家戰(zhàn)略科技力量代表了國家科技創(chuàng)新的最高水平,是國家創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障國家安全的“壓艙石”。黨和國家歷來高度重視國家戰(zhàn)略科技力量,把建設(shè)一支體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的“國家隊(duì)”作為科技事業(yè)發(fā)展的重中之重。新中國科技事業(yè)之所以能夠在“一窮二白”的基礎(chǔ)上,用短短70多年的時(shí)間,就取得“兩彈一星”、載人航天與探月、北斗導(dǎo)航、載人深潛、量子科技等一系列舉世矚目的重大成就,一個(gè)重要原因就在于打造了一支黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家戰(zhàn)略科技力量,在黨和國家最需要的時(shí)候能夠挺身而出、迎難而上,發(fā)揮不可替代的核心骨干和引領(lǐng)帶動作用。
在這篇重要講話中,習(xí)近平總書記語重心長地指出:“世界科技強(qiáng)國競爭,比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,要自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。”
對國家實(shí)驗(yàn)室,習(xí)近平總書記要求,“要按照‘四個(gè)面向’的要求,緊跟世界科技發(fā)展大勢,適應(yīng)我國發(fā)展對科技發(fā)展提出的使命任務(wù),多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果,并同國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)合,形成中國特色國家實(shí)驗(yàn)室體系”。
對國家科研機(jī)構(gòu),習(xí)近平總書記要求,“要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益的重大科技問題,加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)”。
對高水平研究型大學(xué),習(xí)近平總書記要求,一方面要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來,成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍;另一方面要強(qiáng)化研究型大學(xué)建設(shè)同國家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的對接,努力構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系,為培養(yǎng)更多杰出人才作出貢獻(xiàn)。
對科技領(lǐng)軍企業(yè),習(xí)近平總書記要求,一方面要發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢,打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道;另一方面要以企業(yè)牽頭,整合集聚創(chuàng)新資源,提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新;支持有條件的地方建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
持續(xù)深入推動科技體制改革
“開展科技體制改革攻堅(jiān)”,“加快建立保障高水平科技自立自強(qiáng)的制度體系”。2021年11月24日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十二次會議,審議通過了《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案(2021–2023年)》,我國科技體制改革向縱深推進(jìn)的步伐進(jìn)一步加快。
實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)需要有力的科技創(chuàng)新體制機(jī)制保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力,科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展,啃下了不少硬骨頭。但是,同新形勢新要求相比,我國科技體制仍存在一些短板。在這篇重要講話中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)科技體制改革,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。
——更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。新型舉國體制,體現(xiàn)的是社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性,這是我們成就事業(yè)的重要法寶。習(xí)近平總書記要求,充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩,形成未來的整體優(yōu)勢???span id="swmkjyq" class="red">書記強(qiáng)調(diào),要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置,形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
——抓好完善評價(jià)制度等基礎(chǔ)改革??萍荚u價(jià)是科技活動的指揮棒,對科技事業(yè)的健康發(fā)展起著重要作用。習(xí)近平總書記為科技評價(jià)機(jī)制確立基本原則:堅(jiān)持質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向,全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。具體而言,在項(xiàng)目評價(jià)上,強(qiáng)調(diào)建立健全符合科研活動規(guī)律的評價(jià)制度;在人才評價(jià)上,強(qiáng)調(diào)“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉,加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系。對關(guān)系科研人員切身利益的薪酬制度,總書記細(xì)細(xì)叮囑:“要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度,穩(wěn)定并強(qiáng)化從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的科研人員隊(duì)伍,為其安心科研提供保障。”
——做好科技管理改革“加減法”??萍脊芾韺蒲袆?chuàng)新具有牽引規(guī)范作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“科技管理改革不能只做‘加法’,要善于做‘減法’”,要求“拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉(zhuǎn)變”,按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升能力,減少分錢、分物、定項(xiàng)目等直接干預(yù),強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)。針對科研人員反映的“管得太死”、“管得太細(xì)”等問題,總書記語氣堅(jiān)定:“給予科研單位更多自主權(quán),賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán),讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來!”
2021年10月21日,在北京展覽館舉行的國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展上,工作人員展示無人植物工廠水稻育種加速器中的水稻。 新華社記者 才揚(yáng)/攝
——有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”機(jī)制。把需要攻關(guān)的科研項(xiàng)目張榜,誰有本事誰揭榜,是深化科研管理改革的重大舉措。在“十四五”首批重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中,部署實(shí)施了87項(xiàng)“榜單”任務(wù),已取得一批標(biāo)志性成果。習(xí)近平總書記重申:“創(chuàng)新不問出身,英雄不論出處。要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式,實(shí)行‘揭榜掛帥’、‘賽馬’等制度。”總書記強(qiáng)調(diào),一方面“要研究真問題,形成真榜、實(shí)榜”;另一方面“要真研究問題”,讓那些想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征,“讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地!”
以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新
與160多個(gè)國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系;簽訂110多個(gè)政府間科技合作協(xié)定;啟動50多家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè);參與涉及科技的200多個(gè)國際組織和多邊機(jī)制……
這組不斷增長的數(shù)字,直觀地記錄著我國不斷深化國際科技交流合作、積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的前行步伐。
不拒眾流,方為江海。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下,創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動,各國經(jīng)濟(jì)科技聯(lián)系更加緊密,任何一個(gè)國家都不可能孤立依靠自己的力量解決所有創(chuàng)新難題。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),世界各國更加需要加強(qiáng)科技開放合作,共同應(yīng)對時(shí)代挑戰(zhàn),通過科技創(chuàng)新共同探索解決重要全球性問題的途徑和方法。在這篇重要講話中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“科學(xué)技術(shù)具有世界性、時(shí)代性,是人類共同的財(cái)富。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),聚焦氣候變化、人類健康等問題,加強(qiáng)同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)。”
——“要主動設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。”積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,是建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的重要標(biāo)志,對于增強(qiáng)我國的科技創(chuàng)新能力、提升國際科技話語權(quán)具有深遠(yuǎn)意義。自2018年3月國務(wù)院正式印發(fā)《積極牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》以來,我國牽頭加強(qiáng)氣候變化、空間、健康、能源、農(nóng)業(yè)等國際科技合作,取得一系列豐碩成果,為解決世界性重大科學(xué)難題貢獻(xiàn)了中國智慧。
——“科技是發(fā)展的利器,也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭。”科技是一把雙刃劍,在促進(jìn)社會發(fā)展、讓人類生活更加美好的同時(shí),也衍生出復(fù)雜多樣的倫理風(fēng)險(xiǎn)。如何守住倫理底線、確保科技向善?習(xí)近平總書記明確要求,“要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn),完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架”;“深度參與全球科技治理,貢獻(xiàn)中國智慧,塑造科技向善的文化理念,讓科技更好增進(jìn)人類福祉,讓中國科技為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)!”為進(jìn)一步加強(qiáng)科技倫理治理,中辦、國辦于2022年3月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》,對新時(shí)代我國科技倫理治理工作作出全面系統(tǒng)部署,提出了一系列重大任務(wù)和舉措。
培養(yǎng)造就一大批高水平創(chuàng)新人才
千秋偉業(yè),人才為本。
“廣大人才要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì),心懷‘國之大者’,為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)。”
2021年9月27日,在中央人才工作會議上,習(xí)近平總書記盛贊為我國科技事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的人們,殷殷之情溢于言表。全社會就是要營造氛圍,推動形成尊重人才的風(fēng)尚,對他們的崇敬、熱愛、關(guān)心,要超過流量明星等,這是一個(gè)國家的希望所在。
綜合國力競爭說到底是人才競爭、教育競爭。全部科技史都證明,誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家,誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。我國要建設(shè)世界科技強(qiáng)國,關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記把人才工作擺在治國理政的關(guān)鍵位置,親自關(guān)懷、親自謀劃、親自部署、親自推動,作出一系列重要論述和指示批示,為新時(shí)代人才工作指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)勁動力。
“我國要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才”;“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國家、民族長遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。”在《加快建設(shè)科技強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》這篇重要講話中,習(xí)近平總書記提出要“激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力,建設(shè)全球人才高地”。一是更加重視人才自主培養(yǎng),更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育。二是更加重視青年人才培養(yǎng),努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才,穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。三是在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境,形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚,讓更多的青少年心懷科學(xué)夢想、樹立創(chuàng)新志向。四是構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地,完善高端人才、專業(yè)人才來華工作、科研、交流的政策???span id="fbbqyu4" class="red">書記深切勉勵(lì):“我國教育是能夠培養(yǎng)出大師來的,我們要有這個(gè)自信!”
科技創(chuàng)新、科研攻關(guān)是高強(qiáng)度智力勞動,需要穩(wěn)定、持續(xù)、靜心地投入其中。習(xí)近平總書記特別指出:“科技創(chuàng)新離不開科技人員持久的時(shí)間投入”,“保障時(shí)間就是保護(hù)創(chuàng)新能力!”強(qiáng)調(diào)“要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制,讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動”。怎樣為科研人員減負(fù)松綁?總書記提出明確要求:“決不能讓科技人員把大量時(shí)間花在一些無謂的迎來送往活動上,花在不必要的評審評價(jià)活動上,花在形式主義、官僚主義的種種活動上!”
中國科學(xué)院、中國工程院是國家科學(xué)技術(shù)界和工程科技界的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),是國家戰(zhàn)略科技力量。習(xí)近平總書記對兩院履行職責(zé)使命提出明確要求:發(fā)揮兩院作為國家隊(duì)的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用,解決重大原創(chuàng)的科學(xué)問題,勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”,突破制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù);強(qiáng)化兩院的國家高端智庫職能,發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家作用,積極開展咨詢評議,服務(wù)國家決策。中國科協(xié)是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶。總書記要求,中國科協(xié)要堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù),更廣泛地把廣大科技工作者團(tuán)結(jié)在黨的周圍。兩院院士是國家的財(cái)富、人民的驕傲、民族的光榮。習(xí)近平總書記對廣大院士提出做“四個(gè)表率”的殷切希望:做胸懷祖國、服務(wù)人民的表率,做追求真理、勇攀高峰的表率,做堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的表率,做甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的表率。
科技創(chuàng)新大潮澎湃,千帆競發(fā)勇進(jìn)者勝。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,億萬中國人民團(tuán)結(jié)起來,砥礪前行、奮勇攀登,勇于創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏,一定能實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國的宏偉奮斗目標(biāo)!