衡陽新聞網(wǎng)訊　記者程聰　通訊員黎鵬　鄧正華報道　十月的耒陽美如畫。金黃色的稻田掛滿沉甸甸的豐收喜悅，青翠的竹林洋洋灑灑書寫著生態(tài)文章，鄉(xiāng)村道路干凈整潔，排排民舍錯落有致，隨處可見的家風(fēng)家訓(xùn)、廉潔標語引人注目，到處一派生機勃勃的景象。徐徐吹來的幸福“清風(fēng)”，美了環(huán)境、好了生態(tài)，老百姓的一張張笑顏綻放在燦爛陽光下。

近年來，耒陽市全面推進“清廉村居”建設(shè)，因地制宜、綜合施策，將“清廉村居”建設(shè)作為加強基層社會治理、凈化基層政治生態(tài)、整治群眾身邊不正之風(fēng)的重要抓手，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，按照“以點帶面、先易后難、示范引領(lǐng)、分批創(chuàng)建、整體推進”的原則，打造班子清廉、村務(wù)清爽、思想清正、民風(fēng)清醇、干群親清的清廉村居。

為鄉(xiāng)村振興注入“廉動力”

“拒腐蝕，永不沾。”“是非明于學(xué)習(xí)，名節(jié)源于黨性，腐敗止于正氣。”在耒陽市第一批“清廉村居”建設(shè)示范點——三架街道七嶺社區(qū)，村民們對建成的清廉村居園贊不絕口。廉政格言、黨紀條規(guī)、廉政警示和廉潔家風(fēng)家訓(xùn)故事隨處可見，與休閑娛樂健身場地有機融為一體，居民們在此晨間鍛煉、傍晚散步，又或是飯后閑聚，都能潛移默化地接受廉政文化的熏陶，風(fēng)清氣正氛圍正濃。

據(jù)了解，耒陽市充分挖掘本地廉政文化元素，在各個“清廉村居”建設(shè)示范點著力打造了一批富含清廉韻味、彰顯本地特色的清廉廣場、清廉長廊、清廉荷塘、清廉步道等清廉文化陣地，將無形的廉政文化通過有形的環(huán)境載體進行教育熏陶，不斷增強了廉政文化的影響力、滲透力、感染力。

同時，該市把基層黨建與“清廉村居”建設(shè)深度融合，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級切實抓好村規(guī)民約和居民公約的制定及貫徹執(zhí)行工作，全面推進移風(fēng)易俗，擦亮清廉底色。常態(tài)化開展“好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動，廣泛選樹宣傳群眾身邊的先進典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，讓清風(fēng)正氣在潤物無聲中浸潤基層干部群眾心靈，凝聚求真求美、向上向善的思想共識。

提升鄉(xiāng)村振興文化軟實力的同時，耒陽市以清廉文化建設(shè)為引領(lǐng)，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推動改水、改廁、改路、改房等民生工程落地，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善村容村貌，讓“以清為美，以廉為榮”的鄉(xiāng)村振興文化蔚然成風(fēng)。

讓權(quán)利在“陽光”下運行

“重點項目資金使用明細、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助審批流程、涉農(nóng)補貼等群眾關(guān)心關(guān)注的事項紛紛納入小微權(quán)力清單，張貼在公告欄里，讓我們一目了然。”公平圩鎮(zhèn)華南村村民看著村務(wù)公開欄里貼出的明細表感慨地說。

規(guī)范“小微權(quán)力”運行是推進“清廉村居”建設(shè)的一個重要著力點，如何讓“清廉村居”建設(shè)“曬”在陽光下？耒陽市紀委監(jiān)委緊盯基層群眾關(guān)心的熱點、難點問題，圍繞村級組織的權(quán)力和義務(wù)進行梳理匯總，進一步完善“小微權(quán)力”清單，明確每項權(quán)力的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟、工作時限及服務(wù)電話等，更好地做到了讓干部清清白白、群眾明明白白。

從規(guī)范村級組織民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督入手，督促指導(dǎo)村級組織嚴格落實“四議兩公開”和“四會四議”制度，全面規(guī)范“三資”管理和“三務(wù)”公開工作，擴寬公開渠道，充分發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會作用，推動村級事務(wù)陽光運行、公開透明，并通過強化對村干部用權(quán)監(jiān)督和約束，推動解決“小微權(quán)力”運行過程中履責(zé)不力、以權(quán)謀私、工作不實等問題，接受群眾監(jiān)督和制約，從而推進為民服務(wù)落細落實。

“原來的‘糊涂賬’變成‘明白賬’，每筆錢從哪里來、用到哪里，大家心里亮堂堂的，群眾心里踏實了，我們開展工作越來越有信心。”耒陽市紀委監(jiān)委駐華南村工作隊隊長表示，對村民最關(guān)心的“三務(wù)”公開、“三資”管理等問題，及時召開村民代表大會，廣泛收集群眾意見建議，并公開項目建設(shè)全流程，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化源頭監(jiān)督，擦亮基層治理清廉底色。

不斷提升群眾滿意度

“太感謝村干部了，反映的問題第二天就幫我們解決了！”東湖圩鎮(zhèn)觀音閣村三組村民黃秋愛激動地說。

原來，9月9日，黃秋愛來到村委會反映組上灌溉渠道被堵影響農(nóng)田灌溉，需要大型機械來疏通的問題。村黨支部書記、主任李志寰得知情況后立即實地查看情況，在第二天就安排人員進行疏通。

“我們在村服務(wù)中心設(shè)置了記錄本，村民有問題都可以寫在上面，能解決的我們都會解決，不能解決的也會向上級部門反映。”李志寰拿著記錄本告訴記者，每隔一段時間，還會對已解決的問題進行回訪，這樣群眾的滿意度，自然而然就提上去了。

群眾利益無大小，一枝一葉總關(guān)情。耒陽市堅持為民辦實事，先后協(xié)調(diào)解決了村通公路、水網(wǎng)改造等難題，以“微實事”撬動“大民生”。把“清廉建設(shè)”嵌入村網(wǎng)格化管理，落實黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”，強化黨員帶頭正品行、樹家風(fēng)，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，倡導(dǎo)清廉家規(guī)家訓(xùn)，把清廉文化傳播給每位黨員群眾、輸入到家家戶戶。通過民情分析會、懇談會，廣泛收集民情民意，著力解決群眾訴求，以解決“身邊事”杜絕“常困擾”，不斷提升群眾幸福感、獲得感、滿意度。

“清廉是基層治理的最美底色，我們將繼續(xù)以清廉村居建設(shè)為抓手，推動基層治理能力提升，解決群眾急難愁盼問題，不斷提升群眾幸福感、滿意度。”耒陽市紀委監(jiān)委負責(zé)人表示，在建設(shè)“清廉村居”的同時為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)和民風(fēng)，全力助推鄉(xiāng)村振興。