學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神　切實(shí)扛牢高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)

石鼓區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，凝聚建設(shè)現(xiàn)代化新衡陽(yáng)強(qiáng)大合力，石鼓區(qū)作為中心城區(qū)責(zé)無(wú)旁貸，必須突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，扛牢高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，永葆“闖創(chuàng)干”的精氣神，一步一個(gè)腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸于行動(dòng)、見(jiàn)之于成效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

一、高質(zhì)量發(fā)展要在“強(qiáng)首要”上提認(rèn)識(shí)。黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。我們要充分認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大意義，全面、完整、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，積極主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)。要在工作重心上體現(xiàn)“首要”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首要位置。要在工作精力上體現(xiàn)“首要”，堅(jiān)持把主要精力用來(lái)抓發(fā)展，確保底線守得牢、發(fā)展質(zhì)量高。要在工作舉措上體現(xiàn)“首要”，準(zhǔn)確把握對(duì)立與統(tǒng)一、主要與次要、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等辯證關(guān)系，打好發(fā)展組合拳，培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二、高質(zhì)量發(fā)展要在“強(qiáng)結(jié)合”上明路徑。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。這是黨中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)精準(zhǔn)判斷后所做出的路徑選擇。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)上升，人口老齡化加速，勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化，資源環(huán)境約束趨緊，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全要素生產(chǎn)率提高受到制約，亟待從供需兩端發(fā)力。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾已經(jīng)從總需求不足轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，要實(shí)現(xiàn)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，提升供給對(duì)需求的適配性，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)供需良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。比如，石鼓區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占城區(qū)三分之一，必須緊緊圍繞打造區(qū)域消費(fèi)中心的目標(biāo)定位，充分發(fā)揮交通區(qū)位、人文資源、人口規(guī)模等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引一批知名品牌在城區(qū)建立首店、旗艦店、概念店、體驗(yàn)店，培育一批時(shí)尚品牌、消費(fèi)示范街區(qū)、特色消費(fèi)示范點(diǎn)，最大限度激活擴(kuò)大本地消費(fèi)和吸引集聚外來(lái)消費(fèi)。

三、高質(zhì)量發(fā)展要在“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”上求突破。高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，城區(qū)發(fā)展要在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上求得突破。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為立身之本，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，在持續(xù)逆中奮進(jìn)、盤(pán)活發(fā)展，持續(xù)原地倍增、放大發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)在建項(xiàng)目、加快發(fā)展，持續(xù)招引新的項(xiàng)目、厚植發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力。一產(chǎn)要做精。要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色果蔬、優(yōu)質(zhì)畜禽、有機(jī)漁業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等精品高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工提檔升級(jí)，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二產(chǎn)要做大。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)原地倍增計(jì)劃，積極培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)，加快推動(dòng)應(yīng)急裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準(zhǔn)招商，做好汽配產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈文章。三產(chǎn)要升級(jí)。房地產(chǎn)業(yè)要想方設(shè)法盤(pán)活、促進(jìn)供需適配，傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)要向電商加快轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要提質(zhì)升級(jí)、優(yōu)化供給。產(chǎn)業(yè)的載體在項(xiàng)目。要加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)，形成更多實(shí)物工程量；要加大招商引資力度，引進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目；要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城市功能品質(zhì)。

四、高質(zhì)量發(fā)展要在“強(qiáng)主體”上下功夫。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，根本在于激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，在執(zhí)行上級(jí)政策舉措中挖潛力、求動(dòng)力、增活力，全力打造有為的政府、有效的市場(chǎng)，千方百計(jì)激發(fā)和增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，消除一切抑制市場(chǎng)主體活力、損害公平競(jìng)爭(zhēng)的不利因素。要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上繼續(xù)發(fā)力。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“九嚴(yán)禁”，千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，著力打造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、開(kāi)放包容的人文環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要在培育市場(chǎng)主體上繼續(xù)發(fā)力。實(shí)施市場(chǎng)主體育苗工程，增加市場(chǎng)主體總量，抓好原地倍增工程落實(shí)，加強(qiáng)“四上企業(yè)”培育，大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)，以市場(chǎng)主體“質(zhì)”和“量”的提升增添經(jīng)濟(jì)引擎動(dòng)力。要在擴(kuò)大高水平開(kāi)放上繼續(xù)發(fā)力。鼓勵(lì)企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，向開(kāi)放要資源、要市場(chǎng)、要活力，在借勢(shì)發(fā)展、借力登高中壯大市場(chǎng)主體，不斷釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。