◇2013年5月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在天津考察時(shí)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提出系列要求——“穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)努力保障和改善民生”“要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)”“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障”。

◇十年來(lái)，天津市圍繞“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”出臺(tái)一系列政策、辦法，印發(fā)《中共天津市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在津考察重要講話精神加快建設(shè)美麗天津的決定》等高位階文件，以發(fā)展為要?jiǎng)?chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以民生為本做實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“里子”，以黨建為基確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”。

◇在京津冀協(xié)同發(fā)展大格局中，天津的功能定位是建設(shè)“一基地三區(qū)”，即全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)。

◇作為中國(guó)北方首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為國(guó)家探索了多項(xiàng)制度創(chuàng)新：在全國(guó)首推最簡(jiǎn)告知承諾制，率先實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可“一址多證”，東疆片區(qū)成為全球第二大飛機(jī)租賃中心。

◇每隔一天，天津河西區(qū)部分獨(dú)居老人就會(huì)接到一個(gè)電話——電話的另一邊是天津市河西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，一旦電話無(wú)人接聽(tīng)，人工智能系統(tǒng)會(huì)立即溝通家屬和社區(qū)網(wǎng)格員上門。

◇作為老工業(yè)基地，天津國(guó)企改革任務(wù)艱巨。天津?qū)ｉT出臺(tái)了在國(guó)企混改中發(fā)揮黨組織作用的13條措施，將國(guó)企改革推向縱深。2022年，天津國(guó)資監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)14.6%。

文 ｜《瞭望》新聞周刊記者 丁錫國(guó) 李鯤 白佳麗 劉惟真

01：57

翻開(kāi)京津冀層面生態(tài)體系規(guī)劃示意圖，位于天津市中心和濱海新區(qū)之間的“首都東南部生態(tài)屏障區(qū)”十分醒目。

4月下旬，《瞭望》新聞周刊記者走進(jìn)這一塊面積為736平方公里的生態(tài)屏障區(qū)，只見(jiàn)一片郁郁蔥蔥，處處生機(jī)盎然。商務(wù)部在全國(guó)布局的第三個(gè)國(guó)家級(jí)會(huì)展中心，就坐落于這綠樹(shù)環(huán)抱之間。會(huì)展中心內(nèi)，工作人員正在緊鑼密鼓地布置會(huì)場(chǎng)，迎接即將于5月18日舉辦的第七屆世界智能大會(huì)。

透過(guò)會(huì)展這扇窗，可以一窺天津的發(fā)展活力。

時(shí)光回到十年前。2013年5月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在天津考察時(shí)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提出系列要求——“穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)努力保障和改善民生”“要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)”“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障”。

殷殷囑托化為奮進(jìn)動(dòng)力。十年來(lái)，天津市圍繞“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”出臺(tái)一系列政策、辦法，印發(fā)《中共天津市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在津考察重要講話精神加快建設(shè)美麗天津的決定》等高位階文件，以發(fā)展為要?jiǎng)?chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以民生為本做實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“里子”，以黨建為基確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”。

邁上新征程，天津組織實(shí)施包括推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)、濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)、科教興市人才強(qiáng)市、港產(chǎn)城融合發(fā)展、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中心城區(qū)更新提升、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)、綠色低碳發(fā)展、高品質(zhì)生活創(chuàng)造、黨建引領(lǐng)基層治理等在內(nèi)的“十項(xiàng)行動(dòng)”，加力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

2023年一季度，天津地區(qū)生產(chǎn)總值3715.38億元，同比增長(zhǎng)5.5%，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)14.7%和25.3%，全市居民人均可支配收入14524元，同比增長(zhǎng)3.1%。

中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記陳敏爾說(shuō)，天津?qū)⑸钊胴瀼亓?xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足中國(guó)式現(xiàn)代化新場(chǎng)景，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面。

智能水平運(yùn)輸機(jī)器人在天津港全物聯(lián)網(wǎng)集裝箱碼頭作業(yè)（2023　年2月21日攝）李然攝?。”究?/p>

著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益

綠樹(shù)成蔭的花園式廠區(qū)，清潔高效的節(jié)能環(huán)保設(shè)施，平穩(wěn)運(yùn)行的氫能運(yùn)輸示范應(yīng)用場(chǎng)景……走進(jìn)天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司，智慧中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)的巨幅屏幕上，產(chǎn)量趨勢(shì)、技術(shù)指標(biāo)、碳排放情況等一目了然。

“通過(guò)‘智慧大腦’精細(xì)化管理數(shù)字化管控，公司噸鋼成本降低明顯，實(shí)現(xiàn)了向智能制造要效益。”天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記柴樹(shù)滿說(shuō)。

這是北方工業(yè)重鎮(zhèn)天津謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。立足提高發(fā)展質(zhì)量和效益，天津積極融入國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略，創(chuàng)新做好轉(zhuǎn)型升級(jí)大文章，有力推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放。

京津冀協(xié)同發(fā)展指引領(lǐng)航。今年35歲的李博，是天億縱橫智能科技（天津）有限公司技術(shù)總監(jiān)。他將自己今日的成就歸功于一個(gè)重要決定——5年前，李博帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)從北京來(lái)到天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園，研發(fā)動(dòng)車車底故障檢測(cè)機(jī)器人新項(xiàng)目。

“最初，團(tuán)隊(duì)只有兩三個(gè)人，如今已有近20名員工，業(yè)務(wù)快速拓展。”回憶起企業(yè)的發(fā)展歷程，李博頗為感慨。

協(xié)同發(fā)展9年來(lái)，位于濱海新區(qū)的天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園、寶坻區(qū)的京津中關(guān)村科技城，從無(wú)到有、從小到大。如今，前者注冊(cè)企業(yè)突破4000家，累計(jì)注冊(cè)資本金1806億元；后者累計(jì)注冊(cè)上千家經(jīng)營(yíng)主體，一期項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年稅收超10億元。

兩個(gè)“中關(guān)村”的發(fā)展，見(jiàn)證著天津融入重大國(guó)家戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)步伐。在京津冀協(xié)同發(fā)展大格局中，天津的功能定位是建設(shè)“一基地三區(qū)”，即全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)。

近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)合作帶來(lái)了京津冀地區(qū)要素資源的快速流通，“軌道上的京津冀”“京津冀世界級(jí)港口群”“京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群”交通建設(shè)不斷推進(jìn)，聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境污染讓藍(lán)天白云重回京畿大地……這些都為天津的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的戰(zhàn)略機(jī)遇。

2023年4月，天津發(fā)布《推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)方案》，提出“推動(dòng)承接北京非首都功能疏解走深走實(shí)”等7個(gè)方面的25項(xiàng)主要任務(wù)，分解細(xì)化為98個(gè)重大項(xiàng)目和239項(xiàng)重點(diǎn)工作，以國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展的思路更加清晰。

科創(chuàng)“勢(shì)能”化為發(fā)展“動(dòng)能”。實(shí)驗(yàn)室里，一名科研人員戴著布滿靈敏電極片的帽子。隨著屏幕上黑色方塊頻繁閃爍，一串文字出現(xiàn)了——科研人員腦中的意念被隔空“打”在了屏幕上……

今年3月27日，腦機(jī)交互與人機(jī)共融海河實(shí)驗(yàn)室在天津正式揭牌。該實(shí)驗(yàn)室擁有無(wú)創(chuàng)腦機(jī)交互關(guān)鍵核心技術(shù)，布局國(guó)際最大最全面的腦機(jī)交互專利池，實(shí)現(xiàn)了腦機(jī)交互全技術(shù)鏈條覆蓋，腦電識(shí)別精度、控制指令數(shù)量和信息傳輸率三項(xiàng)核心指標(biāo)均達(dá)到國(guó)際最高水平，將成為我國(guó)腦機(jī)交互領(lǐng)域自主創(chuàng)新的重要源頭、天津人工智能支柱產(chǎn)業(yè)的核心支撐、天津制造業(yè)立市的技術(shù)底盤。

這是天津市布局的第六家海河實(shí)驗(yàn)室。此前，天津已先后成立細(xì)胞生態(tài)、信創(chuàng)、現(xiàn)代中醫(yī)藥、合成生物學(xué)、物質(zhì)綠色創(chuàng)造與制造等五家海河實(shí)驗(yàn)室。

天津市科技局局長(zhǎng)朱玉兵說(shuō)，海河實(shí)驗(yàn)室是具有國(guó)際影響力的突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體化的大型綜合性研究基地，不僅解決從0到1的基礎(chǔ)研究，更為從1到N的成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目落地提供強(qiáng)大保障。

大學(xué)與城市的“雙向奔赴”，有力打通“產(chǎn)學(xué)研”全鏈條。今年5月18日，天津市依托天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等高校和科研院所資源重點(diǎn)打造的“天開(kāi)高教科創(chuàng)園”（以下簡(jiǎn)稱“天開(kāi)園”）即將開(kāi)園。按規(guī)劃，到2027年“天開(kāi)園”將引進(jìn)孵化科技型企業(yè)約1000家，吸引高水平人才超5000人。

“‘天開(kāi)園’旨在建立高校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)‘握手’通道，探索‘學(xué)科＋人才＋產(chǎn)業(yè)’的創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)教融合、科教融匯，促進(jìn)創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合。”天津市副市長(zhǎng)朱鵬表示。

目前，天津全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.66%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)83.5%;國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)151家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)雙雙突破10000家;雛鷹、瞪羚、科技領(lǐng)軍(培育)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)均超10%。

“掛牌包聯(lián)”推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放。4月6日，天津迎來(lái)“一日三新”——“現(xiàn)代哥本哈根”輪緩緩靠泊在天津港碼頭，標(biāo)志著一條連接中國(guó)與歐洲的超大船型集裝箱貨輪新航線正式開(kāi)通；空中客車公司與中國(guó)有關(guān)方面簽署協(xié)議，在中國(guó)的第二條生產(chǎn)線再次落戶天津；中國(guó)船舶集團(tuán)與法國(guó)達(dá)飛海運(yùn)集團(tuán)簽訂協(xié)議，將建造2型16艘超大型集裝箱船，其中6艘將由中船（天津）船舶制造有限公司建造……新航線、新產(chǎn)線、新訂單，天津以高水平對(duì)外開(kāi)放加速擁抱世界。

作為中國(guó)北方首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為國(guó)家探索了多項(xiàng)制度創(chuàng)新：在全國(guó)首推最簡(jiǎn)告知承諾制，率先實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可“一址多證”，東疆片區(qū)成為全球第二大飛機(jī)租賃中心。

近年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)離岸貿(mào)易新業(yè)態(tài)加速崛起。2022年，天津市出臺(tái)《加快天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)離岸金融服務(wù)創(chuàng)新推進(jìn)離岸貿(mào)易健康發(fā)展實(shí)施方案》，多部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公，讓更多開(kāi)展離岸貿(mào)易的企業(yè)得以靈活規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)、降低物流和時(shí)間成本。

“公司年銷售額從1.2億元左右增長(zhǎng)到去年的2億元，僅亞洲地區(qū)的訂單就增長(zhǎng)了約30%。”高利爾(天津)包裝有限公司海外區(qū)域銷售經(jīng)理王博文說(shuō)，開(kāi)放創(chuàng)新的政策環(huán)境使公司業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓展。

天津港位于“一帶一路”海陸交匯點(diǎn)，是京津冀地區(qū)的海上門戶。為更好地服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，天津港近期開(kāi)通數(shù)條“一帶一路”及RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）新航線。“隨著新航線的開(kāi)通，天津到東南亞國(guó)家的海上運(yùn)輸時(shí)間最少可縮短至9天，港口運(yùn)輸生產(chǎn)活力持續(xù)增強(qiáng)。”天津港股份有限公司業(yè)務(wù)部航線開(kāi)發(fā)經(jīng)理劉鑫說(shuō)。

走出去、引進(jìn)來(lái)，跑出加速度。今年以來(lái)，天津建立重大外資項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)“掛牌包聯(lián)”、專班工作推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展外資招商大走訪專項(xiàng)行動(dòng)。3月初，天津集中簽約70個(gè)外資及服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資676.3億元。

2022年，天津?qū)嶋H使用外資59.5億美元，同比增長(zhǎng)10.4%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。今年一季度，天津進(jìn)出口總值1970.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.5%。

企業(yè)員工在天津長(zhǎng)榮科技集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)專區(qū)內(nèi)工作?。?023　年　4　月　18　日攝）　李然攝?。”究?/p>

著力保障和改善民生

走出家門，步行15分鐘可以干什么？老年人可以到菜品可口的“老人家食堂”就餐，孩子生病可以去社區(qū)醫(yī)院診療，年輕人可以就近找到健身“打卡”的好去處……不少天津市民注意到，隨著“一刻鐘便民生活圈”“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”“15分鐘中醫(yī)藥健康圈”的打造，生活正在“圈”“圈”疊加中愈發(fā)便利。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)。天津連續(xù)多年每年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，一件件民生小事飽含著“以人民為中心”的努力。

集納民意提升城市溫度。走進(jìn)天津市河北區(qū)靖江東里社區(qū)，小花園里綠意盎然，健身設(shè)施一應(yīng)俱全。2022年初，作為天津首個(gè)大型片區(qū)類城市更新項(xiàng)目的重要組成部分，這個(gè)有數(shù)十年歷史的老舊小區(qū)開(kāi)工改造。

為了更好地集納百姓聲音，改造工程成立了居民意見(jiàn)征詢工作組。居民王玉蘭還記得，“工作組隔三差五來(lái)征求意見(jiàn)，記錄大家的需求，呈現(xiàn)為改造效果。”如今，從理順外露電線到安裝休閑座椅，一個(gè)個(gè)小變化，讓小區(qū)環(huán)境有了大升級(jí)。

天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任藺雪峰介紹，2022年，天津共完成123個(gè)老舊小區(qū)改造，創(chuàng)新引入7000余萬(wàn)元社會(huì)資本參與。

“落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，緩解群眾就業(yè)壓力”，置于2023年天津20項(xiàng)民心工程的首位。

“有壓力，更有合力凝聚起的動(dòng)力。”南開(kāi)大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任李軍說(shuō)，進(jìn)入春招“黃金期”，天津精準(zhǔn)組織多場(chǎng)招聘活動(dòng)，釋放出一大批優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。

據(jù)了解，即將召開(kāi)的第七屆世界智能大會(huì)也將組織“千企萬(wàn)生”大型招聘雙選會(huì)，將重大活動(dòng)與促進(jìn)充分就業(yè)有機(jī)結(jié)合。不少高校已開(kāi)展訪企拓崗人才對(duì)接、加強(qiáng)針對(duì)性就業(yè)指導(dǎo)等，為高質(zhì)量就業(yè)做足“功課”。

關(guān)愛(ài)兜底特殊困難群體，最考驗(yàn)社會(huì)保障網(wǎng)的細(xì)密完善。近年來(lái)，天津積極推進(jìn)建立低收入人口分層分類救助體系，完善低收入群眾基本生活救助。今年1月，市民政部門還通過(guò)充分調(diào)研，修訂印發(fā)了《天津市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定辦法》，有力促進(jìn)精準(zhǔn)兜底。

重大生態(tài)工程舒暢民心。站在津南區(qū)高聳的綠色生態(tài)屏障瞭望塔遠(yuǎn)眺，綿延的綠色生態(tài)屏障與城市的高樓遙相呼應(yīng)。“村里的環(huán)境越來(lái)越養(yǎng)眼了。”天津津南區(qū)小站鎮(zhèn)會(huì)館村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任鄭加林說(shuō)。

“環(huán)境好了，綠色農(nóng)產(chǎn)品與鄉(xiāng)村旅游火了，百姓的腰包更鼓了。”鄭加林說(shuō)。

保護(hù)875平方公里濕地，劃定736平方公里綠色生態(tài)屏障，修復(fù)153公里海岸線——這是天津?qū)嵤┑?ldquo;871”重大生態(tài)工程。

素有“京津綠肺”之稱的七里海濕地，是東亞至澳大利西亞候鳥(niǎo)遷徙路線中的重要“中轉(zhuǎn)站”。“2021年起，我們將麋鹿放歸七里海濕地東海2.5萬(wàn)畝蘆葦水塘。2年來(lái)，這群麋鹿自由生長(zhǎng)，還生了4只小麋鹿。”七里海濕地自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)主任田秀靜高興地說(shuō)，“七里海的濕地功能正在恢復(fù)。”

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生。如今，天津12條入海河流水質(zhì)已全部消劣。去年，天津市PM2.5年均濃度下降到37微克每立方米。天津市天文愛(ài)好者楊婧說(shuō)，過(guò)去，在天津不常見(jiàn)的繁星閃爍，如今總能被捕捉進(jìn)自己的鏡頭中。

“一老一小”全力保障溫暖人心。每隔一天，天津河西區(qū)部分獨(dú)居老人就會(huì)接到一個(gè)電話——電話的另一邊是天津市河西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，一旦電話無(wú)人接聽(tīng)，人工智能系統(tǒng)會(huì)立即溝通家屬和社區(qū)網(wǎng)格員上門。這一智慧養(yǎng)老的新探索，旨在解決獨(dú)居老人突發(fā)疾病無(wú)人照顧的痛點(diǎn)問(wèn)題。目前，這項(xiàng)服務(wù)已經(jīng)覆蓋近4000名獨(dú)居老人。

嵌入社區(qū)的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，更便捷的助餐、助潔、助急、助浴服務(wù)，從“有”到“優(yōu)”的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老多元選擇……天津市養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。近年來(lái)，天津相繼出臺(tái)《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建立健全天津市養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，建立起天津市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。

對(duì)“一老一小”需求的滿足，反映著一座城市的民生保障理念。

每天早晨，家住河西區(qū)的“二孩”媽媽高霞出門走路幾分鐘就能把孩子送到普惠性民辦示范幼兒園，這與幾年前“一孩”上幼兒園的情景形成了鮮明對(duì)比。“‘老二’的幼兒園環(huán)境特別好，費(fèi)用也不高。”高霞說(shuō)。

為解決入園難、入園貴，2012年至2021年，天津共新增學(xué)前教育學(xué)位21萬(wàn)個(gè)；2022年，天津撥付學(xué)前教育專項(xiàng)資金達(dá)2.08億元。

今年年初，天津市和平保育院、天津市和平區(qū)岳陽(yáng)道小學(xué)、天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、耀華中學(xué)等地方名牌學(xué)校引入濱海新區(qū)的消息，沖上了當(dāng)?shù)責(zé)崴?。這是天津優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局的又一重要舉措。

作為全國(guó)唯一的國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，天津出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見(jiàn)》等30余個(gè)政策文件，建立起貫通“中高本碩博”的職業(yè)教育培養(yǎng)體系，職校畢業(yè)生年終就業(yè)率多年保持在高位，為更多人提供“人生出彩的機(jī)會(huì)”。

空客天津總裝線的首架空客　A321　飛機(jī)上線開(kāi)始總裝（2022　年　11　月　9　日攝）趙子碩攝?。”究?/p>

著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，最堅(jiān)強(qiáng)的底氣和信心，來(lái)自于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。十年來(lái)，天津市委堅(jiān)持“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，切實(shí)扛起管黨治黨主體責(zé)任，持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”。

全面領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)新氣象。煉鐵成鋼，要在高溫條件下去除生鐵中的雜質(zhì)，保留或增加有益元素。新天鋼集團(tuán)的改革，也經(jīng)歷了這樣的過(guò)程。這家企業(yè)的前身渤海鋼鐵集團(tuán)，曾一度走到破產(chǎn)邊緣。

“重組初期，新天鋼集團(tuán)就成立起黨建協(xié)調(diào)促進(jìn)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)黨委把握路線，董事長(zhǎng)、總裁執(zhí)掌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?；旄臅r(shí)，更是堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)到哪里，黨的組織建設(shè)要跟到哪里。”新天鋼集團(tuán)黨委書(shū)記景悅說(shuō)。2022年，該集團(tuán)已成長(zhǎng)為天津第二家“千億企業(yè)”。

作為老工業(yè)基地，天津國(guó)企改革任務(wù)艱巨。天津?qū)ｉT出臺(tái)了在國(guó)企混改中發(fā)揮黨組織作用的13條措施，將國(guó)企改革推向縱深。2022年，天津國(guó)資監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)14.6%。

從國(guó)企到兩新組織，從機(jī)關(guān)到基層，從高校到新就業(yè)群體，天津始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

天津高校持續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書(shū)育人全過(guò)程。天津在全國(guó)率先建立起思政課質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，還讓學(xué)生主動(dòng)登上黨建活動(dòng)講臺(tái)。

天津卓朗科技發(fā)展有限公司是天津信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈上的知名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。近年來(lái)，企業(yè)以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽、結(jié)對(duì)送學(xué)到一線、打造視頻黨課等一系列“微項(xiàng)目”，在發(fā)揮黨組織凝聚力方面不斷深入探索。

“用潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的‘小切口’將大家凝聚在黨組織周圍，激勵(lì)企業(yè)黨員職工不斷創(chuàng)新研發(fā)、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。近5年來(lái)，公司共發(fā)展黨員17人，不少青年骨干積極向黨組織靠攏。”天津卓朗科技發(fā)展有限公司黨群工作部部長(zhǎng)付雪說(shuō)。

不久前，天津北辰區(qū)首家“暖蜂食堂”在璟悅府社區(qū)正式開(kāi)業(yè)。“別人吃飯時(shí)，我們忙。等我們忙完，好多飯館都打烊了。”外賣小哥趙偉說(shuō)，“暖蜂食堂”讓他有了踏實(shí)吃飯的好地方——10元一份，有菜有湯，主食隨便加，“吃得舒服，還能多跑幾單！”

天津擁有約10萬(wàn)名外賣員、快遞員。面向新就業(yè)群體，天津成立起快遞、外賣配送、道路運(yùn)輸行業(yè)黨委，建立商圈等區(qū)域化綜合黨組織，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心打造一批“暖新驛站”，為“小哥們”提供飲水熱飯、充電歇腳、應(yīng)急藥品等便捷服務(wù)。今年以來(lái)，天津120多名新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。

鞏固基層“穩(wěn)”出新成效。今年29歲的天津市寧河區(qū)俵口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李廣丞，在遼寧農(nóng)村長(zhǎng)大。大學(xué)畢業(yè)后他來(lái)到天津，成為一名農(nóng)村專職黨務(wù)工作者。從東棘坨鎮(zhèn)毛毛匠村到廉莊鎮(zhèn)西岳村基層崗位干起，他把大部分時(shí)間花在挨家挨戶摸情況、講政策、問(wèn)需求上。實(shí)踐歷練出了這個(gè)“外地娃”解決村民困難的好本事。

目前，天津已連續(xù)5年面向全國(guó)招錄農(nóng)村專職黨務(wù)工作者，每年約1000名，作為鄉(xiāng)村振興青年帶頭人重點(diǎn)培養(yǎng)。其中，一批有能力的年輕干部經(jīng)過(guò)選拔走上管理崗位。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。2023年，天津市委組織部提出以忠誠(chéng)鑄魂、聚力提質(zhì)、瞪羚淬煉、雛鷹培育、強(qiáng)基賦能、智匯津門、家暖心安、出手出彩等為“八大抓手”，項(xiàng)目化、系統(tǒng)化、集成化推進(jìn)組織工作提質(zhì)增效。以“瞪羚淬煉”為例，天津從市級(jí)機(jī)關(guān)、市管企事業(yè)單位選派15名35歲左右的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道擔(dān)任黨政正職，有針對(duì)性地加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子正職培養(yǎng)選拔。

嚴(yán)管厚愛(ài)“督”出新作為。2022年3月，“老紀(jì)檢”李紅宇有了新身份——天津市紀(jì)委監(jiān)委駐天津港集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)。

按照2021年10月出臺(tái)的《關(guān)于天津市紀(jì)委監(jiān)委向市管企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)工作的方案》要求，他從天津另一家市屬國(guó)企紀(jì)委書(shū)記崗位來(lái)到天津港集團(tuán)履職。“從企業(yè)紀(jì)委到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，不僅是名稱的簡(jiǎn)單變化，更是職權(quán)的重要調(diào)整。從‘一口鍋里吃飯’，變?yōu)樯蠈?duì)下的監(jiān)督，增強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)威性。”李紅宇說(shuō)。

黨的十九大以來(lái)，天津紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理黨員干部9.3萬(wàn)余人次。與此同時(shí)，天津堅(jiān)持“嚴(yán)管+厚愛(ài)”相結(jié)合，將精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、回訪教育相結(jié)合，在堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的同時(shí)，旗幟鮮明保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者。

天津市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任操錚介紹，全市2022年共回訪教育3694人，回訪比例達(dá)54％。其中，因工作失職失責(zé)被問(wèn)責(zé)934人，提出推薦使用建議161條，76名干部受到提拔使用。2013年至2022年，天津干部群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨的滿意率由82.4%上升到99.6%。

奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的進(jìn)程中，天津正在凝心聚力，創(chuàng)造更為燦爛的未來(lái)。