7月11日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議。會議就建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、高等學(xué)校和科研院所薪酬制度、電力體制等六個方面的改革進(jìn)行了部署，為新時期的全面深化改革擘畫重點(diǎn)、指明方向。其中，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控、油氣行業(yè)體制機(jī)制、電力體制這三方面的改革，事關(guān)未來你我綠色生活。

2021年4月30日，習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時指出，“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。本次深改委會議上，總書記進(jìn)一步明確這個關(guān)鍵時期生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)方向——完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。

2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出“雙碳”目標(biāo)后，各地各行業(yè)緊扣“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)發(fā)展方式的降耗升級，積極營造節(jié)能降碳濃厚氛圍，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

“雙碳”目標(biāo)投射于人們的生活：從合理設(shè)定空調(diào)溫度，到少購買使用一次性用品，再到優(yōu)先選擇公共交通出行，越來越多的人主動踐行綠色生活方式。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要堅(jiān)定不移，但也不可能畢其功于一役。

總書記在2021年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，“減污降碳是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)組成部分，要先立后破、通盤謀劃”，“要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)”，“要科學(xué)考核，完善能耗‘雙控’制度，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗‘雙控’向碳排放總量和強(qiáng)度‘雙控’轉(zhuǎn)變”。

本次深改委會議就推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控作出進(jìn)一步部署。

在“雙碳”目標(biāo)下，我國正在不斷完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場交易制度，通過提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。從能耗“雙控”到碳排放“雙控”的轉(zhuǎn)變，也必將加速中國“雙碳”目標(biāo)進(jìn)程，更加深入地促進(jìn)人們向綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。

石油和天然氣是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和人民生活的命脈。我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，能源企業(yè)亦是關(guān)鍵。

總書記在本次深改委會議上強(qiáng)調(diào)，針對油氣體制存在的突出問題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)油氣行業(yè)上、中、下游體制機(jī)制改革。

改革的目的在于解決問題，改革的過程就是不斷解決問題的過程。

油氣體制改革的基本目標(biāo)是要回歸油氣商品屬性。中央根據(jù)油氣行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)確定了“管住中間、放開兩頭”的基本改革思路，即管住產(chǎn)業(yè)鏈中間的管網(wǎng)輸送環(huán)節(jié)，放開可以競爭的上游勘探開發(fā)和下游加工銷售服務(wù)環(huán)節(jié)，通過公平競爭釋放市場活力。

本次深改委會議對進(jìn)一步深化石油天然氣市場體系改革、提升國家油氣安全保障能力作出部署。

面向國家“十四五”時期全面深化改革的更高要求和國家“雙碳”目標(biāo)的實(shí)施，我國油氣行業(yè)要通過油氣體制改革更好地適應(yīng)國際能源市場格局的起伏變化，也要通過市場化改革激活和釋放國內(nèi)豐富的油氣資源潛力，更好地保障國家能源安全，更好滿足人們對美好綠色生活的迫切需要。

“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。”

2022年1月，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時明確提出：“傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。”

本次深改委會議召開前一周，7月5日至7日，習(xí)近平總書記在江蘇省考察。他來到我國國家電網(wǎng)公司下屬的能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高科技企業(yè)——南瑞集團(tuán)有限公司進(jìn)行調(diào)研?？?span id="nsc934k" class="red">書記指出，能源保障和安全事關(guān)國計(jì)民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。要加快推動關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品迭代升級和新技術(shù)智慧賦能，提高國家能源安全和保障能力。

我國自2015年開啟新一輪電力體制改革以來，完善電力市場建設(shè)就一直是改革的重中之重。深化電力體制改革是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，事關(guān)我國能源安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。本次深改委會議部署了我國下階段深化電力體制改革的重點(diǎn)。

面對新時代新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，順應(yīng)能源革命與數(shù)字革命相融并進(jìn)的發(fā)展大勢，不斷加快新舊動能轉(zhuǎn)換、突破發(fā)展瓶頸，逐步建立健全符合我國國情的電力市場，完善市場規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，確保能源轉(zhuǎn)型安全可靠可負(fù)擔(dān)，事關(guān)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，也事關(guān)人們美好生活，任重而道遠(yuǎn)。

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