今年前三季度，衡陽(yáng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3241.50億元，同比增長(zhǎng)4.9%，增幅高于全省、全國(guó)平均水平。優(yōu)異的“成績(jī)單”，是衡陽(yáng)市持續(xù)推進(jìn)深化改革取得的生動(dòng)成果。

“衡陽(yáng)市堅(jiān)持把改革作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的‘關(guān)鍵一招’，有效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。”近日，衡陽(yáng)市委書記劉越高接受湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者專訪時(shí)表示，近年來(lái)，衡陽(yáng)在深入推進(jìn)園區(qū)管理體制改革、城鄉(xiāng)國(guó)有（集體）閑置資產(chǎn)管理改革等方面，進(jìn)行了有力有效的探索實(shí)踐。

園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要承載平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)培育的聚集區(qū)，也是推進(jìn)新型工業(yè)化、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的重要陣地。劉越高介紹，為進(jìn)一步釋放園區(qū)活力，衡陽(yáng)在全省率先出臺(tái)《關(guān)于加快“五好”園區(qū)建設(shè)的若干措施》，建立健全“五好”園區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制，探索推動(dòng)縣市區(qū)黨委常委兼任園區(qū)黨工委書記全覆蓋。

當(dāng)前，衡陽(yáng)各園區(qū)全面落實(shí)“大部制、扁平化”改革，全面理順管理體制機(jī)制，逐步剝離社會(huì)事務(wù)管理職能；全面推行以商招商、小分隊(duì)招商、社會(huì)化招商；探索實(shí)行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用等管理方式，深化績(jī)效考核和薪酬制度改革，推動(dòng)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下。2023年，衡陽(yáng)市園區(qū)在省“五好”園區(qū)考核中的平均排名前進(jìn)40位，衡陽(yáng)高新區(qū)首次進(jìn)入全省前十。

針對(duì)城鄉(xiāng)國(guó)有（集體）閑置資產(chǎn)，衡陽(yáng)以管理改革盤活“沉睡資產(chǎn)”。劉越高說(shuō)，衡陽(yáng)成立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，實(shí)行資源由公司歸集、合作由公司洽談、發(fā)展由公司賦能、收益由公司鏈接，并結(jié)合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村車間，探索形成“總部＋分部”“就業(yè)＋就學(xué)”“務(wù)工＋務(wù)農(nóng)”“樓上＋樓下”“線上＋線下”五種鄉(xiāng)村車間發(fā)展模式。目前，全市已培育、引進(jìn)市場(chǎng)主體173個(gè)，盤活利用城鄉(xiāng)國(guó)有（集體）閑置資產(chǎn)671處、10萬(wàn)余平方米；建成鄉(xiāng)村車間1315個(gè)，帶動(dòng)村民就業(yè)5萬(wàn)余人。

“不僅如此，衡陽(yáng)在全省率先探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，將農(nóng)村閑置土地轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的‘潛力股’。”劉越高舉例說(shuō)，衡陽(yáng)縣已成交和正在掛牌出讓的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市11宗、面積122.39畝，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模約5.2億元，提供就業(yè)崗位2600余個(gè)。

展望衡陽(yáng)未來(lái)的改革與發(fā)展，劉越高表示，衡陽(yáng)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和省委十二屆七次全會(huì)精神，旗幟鮮明抓改革，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，尤其是抓好省里12項(xiàng)、市里18項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)的落實(shí)落地、出彩出圈，全力推動(dòng)中央改革決策部署和省委改革工作要求在衡陽(yáng)落地生根。

“在深化改革過(guò)程中，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，不斷提高改革的針對(duì)性、實(shí)效性。”劉越高表示，衡陽(yáng)將聚焦高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)求突破，錨定“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，加大科技創(chuàng)新力度、人才引育強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度，在加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、優(yōu)化招商引資機(jī)制、深化零基預(yù)算改革等主攻方向抓緊破題，更好發(fā)揮改革的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

同時(shí)，衡陽(yáng)將聚焦民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓攻堅(jiān)。堅(jiān)持改革為民、改革惠民、改革利民，注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房等老百姓急難愁盼問(wèn)題中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，系統(tǒng)推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)“六醫(yī)”協(xié)同、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系、中醫(yī)藥傳承發(fā)展、社區(qū)景區(qū)商區(qū)“三區(qū)”融合城市更新等一批可感可及的改革事項(xiàng)，不斷提高衡陽(yáng)人民的幸福感、獲得感。

劉越高表示，衡陽(yáng)還將聚焦防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)弱點(diǎn)問(wèn)題補(bǔ)短板。增強(qiáng)憂患意識(shí)、底線思維，全面貫徹總體國(guó)家安全觀，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，建立健全債務(wù)清償機(jī)制、“五源”共治矛盾糾紛化解機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制、風(fēng)腐同查同治機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安衡陽(yáng)。

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者　傅聰　攝

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者　唐曦　周帙恒

主持人：劉詩(shī)琪

視頻／圖片：鄒尚奇　傅聰　童臻熙

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