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習(xí)近平：制度是用來(lái)遵守和執(zhí)行的。全黨必須強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺(jué)尊崇制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)決維護(hù)制度，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，推動(dòng)不忘初心、牢記使命的制度落實(shí)落地，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，防止硬約束變成“橡皮筋”、“長(zhǎng)效”變成“無(wú)效”。

這段話出自2020年1月8日習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話。

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度　推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，首次從13個(gè)方面概括我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有的顯著優(yōu)勢(shì)，科學(xué)揭示新中國(guó)七十多年取得輝煌成就的“制度密碼”。

制度的生命力在于尊崇，在于執(zhí)行，在于維護(hù)。意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有牢固樹(shù)立尊崇制度的意識(shí)，才能使執(zhí)行制度成為習(xí)慣。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中查處的各類(lèi)違紀(jì)違法案件表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)制度缺乏敬畏之心，把制度束之高閣，總認(rèn)為制度是用來(lái)約束別人的，自己是例外；或者把制度當(dāng)作“橡皮泥”，隨意拿捏，說(shuō)起制度來(lái)頭頭是道，用起制度來(lái)“虛晃一槍”。在個(gè)別地方和部門(mén)，“人治”大行其道，制度形同虛設(shè)；或者在執(zhí)行制度時(shí)做選擇、搞變通、打折扣，把制度的“硬約束”變成“橡皮筋”。孰不知，制度是管大局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，有權(quán)威性、強(qiáng)制性和公信力。有制度而不執(zhí)行，有執(zhí)行而不到位，長(zhǎng)此以往，制度就會(huì)失去權(quán)威，公權(quán)力就會(huì)喪失公信力，就會(huì)出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全黨必須強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺(jué)尊崇制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)決維護(hù)制度，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是國(guó)家治理體系中的重要機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，在執(zhí)行制度上具有風(fēng)向標(biāo)作用。因此，執(zhí)行制度必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅(jiān)定制度自信，不斷把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能；同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是提升制度執(zhí)行力的關(guān)鍵，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在制度執(zhí)行上加強(qiáng)監(jiān)督，開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界。

本期特約專(zhuān)家：楊才林　北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院