新華社波哥大／華盛頓1月26日電　熱點(diǎn)問答｜美國與哥倫比亞的“制裁風(fēng)波”釋放什么信號(hào)

新華社記者周盛平　鄧仙來

26日，美國與哥倫比亞突然宣布對(duì)彼此施加嚴(yán)厲制裁，內(nèi)容包括加征25％關(guān)稅、對(duì)各自官員實(shí)施旅行禁令等。同一天不久后，這些制裁又突告暫緩實(shí)施，“以牙還牙”的戲碼悄然暫停，令人關(guān)注。

兩國究竟因何起紛爭？又為何能迅速平息紛爭？這場風(fēng)波釋放了哪些信號(hào)？又會(huì)對(duì)兩國和地區(qū)造成什么影響？

兩國因何起紛爭？

據(jù)美國媒體報(bào)道，近年來，哥倫比亞人成為經(jīng)美國與墨西哥邊境試圖進(jìn)入美國的主要移民群體。截至2024年9月，美國邊境執(zhí)法部門在一年中共逮捕超過12000名哥倫比亞籍非法移民。按國別排序，這一數(shù)量居第四，位列墨西哥、危地馬拉和委內(nèi)瑞拉之后。

特朗普在競選期間就承諾上任后將大規(guī)模驅(qū)逐非法移民。他本月20日就職后，美國多地開始驅(qū)逐非法移民，并用軍機(jī)將其遣返回原籍國。

26日，兩架載有被遣返哥籍移民的美國軍機(jī)試圖入境哥倫比亞，遭到哥方拒絕。哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅拒絕的理由很簡單：非法移民也是人，必須得到應(yīng)有尊嚴(yán)。他認(rèn)為，特朗普在未與哥倫比亞商量好、簽署“有尊嚴(yán)的待遇協(xié)議”的情況下，就強(qiáng)制遣返哥籍移民，此舉侵犯了“哥倫比亞和拉丁美洲的尊嚴(yán)”。

對(duì)于佩特羅的言論和拒絕遣返移民的舉動(dòng)，美國大為光火。特朗普在社交媒體上發(fā)文說，佩特羅拒絕這些軍機(jī)入境，已經(jīng)危及到美國的“國家安全”和“公共安全”，他命令美國政府立即采取“緊急而果斷的報(bào)復(fù)性措施”。

僵局為何迅速打破？

美國白宮26日發(fā)表聲明說，由于哥倫比亞政府已同意接收被遣返移民，美國政府將暫停此前提出的對(duì)哥倫比亞加征關(guān)稅等措施。與此同時(shí)，哥倫比亞外交部長穆里略也表示，已打破同美國的僵局。

僵局迅速打破，說明兩國關(guān)系很難說斷就斷。研究美哥雙邊關(guān)系的學(xué)者認(rèn)為，雖然佩特羅2022年就任哥總統(tǒng)以來一直尋求與美國疏離，但傳統(tǒng)上哥倫比亞仍是美國在拉丁美洲最堅(jiān)定的盟友之一。

哥倫比亞資深媒體人路易斯告訴記者，由于美國在哥倫比亞具有很強(qiáng)影響力，兩國關(guān)系緊張能持續(xù)多久還取決于其他拉美國家對(duì)此問題的態(tài)度，兩國關(guān)系不會(huì)完全失控。

《華盛頓郵報(bào)》的報(bào)道分析說，加征關(guān)稅措施將同時(shí)對(duì)兩國消費(fèi)者產(chǎn)生負(fù)面影響。報(bào)道指出，美國是哥倫比亞第一大貿(mào)易伙伴，美國一旦加征關(guān)稅將重創(chuàng)哥倫比亞經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，由于哥倫比亞是主要的咖啡出口國，美國對(duì)哥全部輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅將導(dǎo)致美國咖啡價(jià)格飆升，代價(jià)將由美國消費(fèi)者承受。

風(fēng)波會(huì)有什么持續(xù)影響？

雖然此次風(fēng)波已暫時(shí)平息，但它再一次向世界展現(xiàn)了特朗普政府的行事方式。白宮在事后發(fā)表聲明稱：“今天的事件向世界表明，美國再次受到了尊重。”聲明強(qiáng)調(diào)，世界其他國家要“充分合作”，接收被美國驅(qū)逐的移民。

共和黨籍的美國國會(huì)眾議院議長邁克·約翰遜積極發(fā)聲，配合特朗普政府行動(dòng)。他在社交媒體上發(fā)文稱：“哥倫比亞和所有國家都應(yīng)該注意——（美國）國會(huì)已做好充分準(zhǔn)備，將對(duì)那些不全力合作或不履行接收非法留美公民要求的國家進(jìn)行制裁并采取其他措施。”

風(fēng)波發(fā)生后，佩特羅在社交媒體上寫道：“哥倫比亞現(xiàn)在要停止向北看，朝向世界”“哥倫比亞從今天開始張開雙臂向全世界開放。”

哥倫比亞時(shí)事分析人士馬克西米利安·倫多諾認(rèn)為，這一事件發(fā)生后預(yù)計(jì)兩國關(guān)系還會(huì)惡化，不排除特朗普政府繼續(xù)給佩特羅政府制造大麻煩的可能性，因此哥迫切需要拉美地區(qū)和國際社會(huì)的支持。

此次事件中，古巴、委內(nèi)瑞拉等拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人第一時(shí)間聲援哥倫比亞。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅說，只有團(tuán)結(jié)才能捍衛(wèi)獨(dú)立，為拉美和加勒比地區(qū)帶來繁榮。古共中央第一書記、國家主席迪亞斯－卡內(nèi)爾表示，支持佩特羅有尊嚴(yán)地回應(yīng)美國的歧視和訛詐，捍衛(wèi)哥倫比亞人民的權(quán)利。

拉共體輪值主席國洪都拉斯總統(tǒng)希奧瑪拉·卡斯特羅26日宣布，將于本月30日緊急召開拉共體成員國總統(tǒng)和國家元首特別會(huì)議，就移民問題、拉美和加勒比地區(qū)團(tuán)結(jié)等問題進(jìn)行討論。

佩特羅隨即在社交媒體上回應(yīng)說，他將親自出席上述會(huì)議。佩特羅強(qiáng)調(diào)：“如果他們（美國）不想讓我們留在北方，南方就必須團(tuán)結(jié)起來。”

有分析人士認(rèn)為，如果特朗普在移民、毒品等重要問題上繼續(xù)蠻橫、霸道地對(duì)待拉美國家，哥倫比亞有可能利用即將成為拉共體輪值主席國的契機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)拉美國家共同對(duì)抗美國。